Ұлттық жабайы табиғат панасы - National Wildlife Refuge

Жабайы табиғатты қорғаудың ұлттық жүйесі
IUCN IV санат (тіршілік ету ортасы / түрлерді басқару аймағы)
NWRS Logo.png
Ресми логотип
Орналасқан жері АҚШ
Аудан150 миллион гектардан астам
Құрылды1903
Келушілер47 млн ​​(2014 ж.)
Басқарушы органАҚШ-тың балық және жабайы табиғат қызметі

Ұлттық жабайы табиғат панасы Жүйе белгілі бір белгі болып табылады Құрама Штаттардың қорғалатын аймақтары басқарады Америка Құрама Штаттарының балық және жабайы табиғат қызметі. Ұлттық жабайы қорғаныс жүйесі - бұл Американың балықтарын, жабайы табиғаты мен өсімдіктерін сақтау үшін бөлінген жалпыға ортақ жерлер мен сулар жүйесі. Бастап Президент Теодор Рузвельт Флорида деп белгіленген Пеликан аралындағы жабайы табиғаттың ұлттық панасы 1903 жылы жабайы табиғатқа арналған алғашқы баспана ретінде жүйе 568-ден астам ұлттық жабайы паналар мен 150 000 000 акрды (607,028 км) қамтитын 38 батпақты жерлерді басқаратын аудандарға дейін өсті.2).

Фон

Баспана жүйесінің миссиясы: «Құрама Штаттардағы балықтарды, жануарлар дүниесін, өсімдік ресурстарын және олардың мекендеу орталарын қазіргі уақыттың пайдасы үшін сақтау, басқару, қажет болған жағдайда қалпына келтіру үшін жер мен сулардың ұлттық желісін басқару». американдықтардың болашақ ұрпақтары »(1997 ж.). Жүйе осы табиғи ресурстардың биологиялық тұтастығын, әртүрлілігін және қоршаған ортаның денсаулығын сақтайды және табиғатты қорғау шараларымен үйлесімді жерде осы аймақтарды қоғамдық пайдаланады.

Ұлттық жабайы табиғатты қорғау паналары тіршілік ету ортасының барлық түрлерін, соның ішінде сулы-батпақты жерлерді, далалық жерлерді, жағалау және теңіз аймақтарын, қоңыржай, тундра және бореалды ормандарды басқарады. Әрбір тіршілік ету ортасын басқару дегеніміз - бұл инвазиялық түрлерді бақылау немесе жою, өртті белгіленген тәртіпте қолдану, судың жеткілікті мөлшерін қамтамасыз ету, даму немесе ластану сияқты сыртқы қауіптерді бағалаудың күрделі торы.

Олардың ішінде жүздеген ұлттық паналарда құстардың 700-ге жуық түрі, сүтқоректілердің 220, бауырымен жорғалаушылар мен қосмекенділердің және балықтардың 1000-нан астам түрлері бар. Жойылу қаупі төнген түрлер Ұлттық жабайы табиғатты қорғау орындарының басымдығы болып табылады, өйткені 60-қа жуық босқындар жойылу қаупі төнген немесе жойылып кету қаупі төнген 280 түрді сақтау мақсатында құрылған.

Ұлттық жабайы табиғатты қорғау орындары - бұл келушілер ашық аспан астындағы сауықтыру шараларына қатыса алатын орындар. Жабайы табиғатты қорғаудың ұлттық жүйесі жыл сайын шамамен 50 миллион келушіні қабылдайды. Жүйе жабайы табиғатқа байланысты алты рекреациялық пайдалануды 1997 жылғы жабайы табиғатты қорғаудың ұлттық жүйесін жетілдіру туралы заңына сәйкес басқарады, оның ішінде аңшылық, балық аулау, құс, фотография, экологиялық білім және қоршаған ортаны түсіндіру. Аңшылар 350-ден астам аң аулау бағдарламаларына және 36000-ға жуық суда жүзетін құстардың өндірістік аймақтарына барады. Тұщы немесе тұзды балық аулауға мүмкіндіктер 340-тан астам босқындарда бар. 50 штаттың әрқайсысында жабайы табиғаттың кем дегенде бір панасы бар.

Жабайы табиғатты қорғаудың ұлттық жүйесінің қызметкерлері жоспарлау, биологиялық бақылау және тіршілік ету ортасын сақтау, ластаушы заттарды басқару, келушілерге қызмет көрсету, ақпараттық-ағартушылық және экологиялық білім, ауыр техниканы пайдалану, құқық қорғау қызметі және өрт қауіпсіздігі.

Жабайы табиғаттың ұлттық қорғаныс жүйесі қалалық басып кіру / дамыту, тіршілік ету ортасының бөлшектенуі, судың саны мен сапасының нашарлауы, климаттық өзгеріс, инвазиялық түрлер, демалысқа сұраныстың артуы және энергияны дамытуға деген сұраныстың артуы.[1] Жүйе көптеген жетістіктерге қол жеткізді, соның ішінде тіршілік ету ортасы жойылып бара жатқан түрлер, қоныс аударатын құстар өсімдіктер және басқа да көптеген құнды жануарлар, NWRS жақсарту туралы заңның орындалуы, маңызды крипто-заттарды сатып алу және қорғау, сондай-ақ тіршілік ету ортасын қалпына келтіру мен басқаруда көшбасшылықты орнату.

Агенттік әр паналау орны үшін жеке және мемлекеттік мүдделі тараптармен кеңесу арқылы әзірленген Кешенді табиғатты қорғау жоспарларын құрды. Бұлар мүдделі тараптардың 2013 жылдан бастап қарау процесін бастады. БҚК жабайы табиғатты қорғау және басқару үшін балықтар мен жабайы табиғат қызметі (FWS) мақсаттарына сәйкес келуі керек.[2][3]

ККП болашақта әрбір баспананы 15 жыл ішінде сақтау мақсаттарын белгілейді, содан кейін олар әр 15 жыл сайын қайта қаралатын болады. Табиғатты қорғауды жоспарлаудың кешенді процесі бірнеше кезеңді, соның ішінде ауқымды кезеңді қажет етеді, онда әрбір баспаналар халықтың негізгі мәселелерін анықтау үшін көпшілік кездесулер өткізеді; паналау персоналы мен FWS жоспарлаушылары негізгі мәселелер мен паналау мақсаттарын анықтаған кезде жоспар құру; жабайы табиғат пен тіршілік ету ортасының баламалары әзірленетін және жоспар қоғамдық талқылауға ұсынылатын жоспардың жобасын жазу; көпшіліктің пікірін ескеретін жоспар жобасын қайта қарау; және жоспарды жүзеге асыру.[4][5]

Әрбір CCP-ге сәйкес келуі керек Ұлттық экологиялық саясат туралы заң (NEPA) және паналау кезінде тіршілік ету ортасы мен жабайы табиғатты басқарудың бірнеше ықтимал баламаларын қамтуы және олардың паналарға әсерін анықтауы керек. Сонымен қатар, NEPA FWS жоспарлаушылары мен баспана қызметкерлерінен ең қолайлы баламаны анықтауға көмектесу үшін осы жоспарлау процесіне қоғамды тартуды талап етеді.[2]

Аяқталған КТК көпшілікке қол жетімді және оларды FWS веб-сайтынан табуға болады.[3][4]

Тарих

Негізгі мақала: Жабайы табиғатты қорғаудың ұлттық жүйесінің тарихы

Басқару қызметі (2015 жылғы 30 қыркүйектегі жағдай бойынша)

Пеликан аралы Флорида 1903 жылы құрылған алғашқы жабайы табиғат панасы болды.

Жануарлар дүниесі мен тіршілік ету ортасын кешенді басқару бірнеше пәндерден ғылыми ақпараттарды біріктіруді талап етеді, соның ішінде экологиялық процестерді түсіну және балықтардың, жабайы табиғат пен өсімдіктердің жағдайын бақылау. Басқарушылық шешімдерге әсер ететін және әсер ететін және іске асырудың сәттілігіне ықпал ететін немесе кедергі келтіретін әлеуметтік және экономикалық драйверлерді жақыннан түсіну маңызды. Тұрғын ортаны сақтауды жоспарлау, жобалау және жеткізу бойынша қызметтерге халықтың өсуі мен урбанизациясының демографиялық, әлеуметтік және мәдени өзгерістері, сондай-ақ адамдардың жабайы табиғатқа деген көзқарасы мен құндылықтары әсер етеді. Осы факторларды қарастыру қызметтің жануарлар дүниесі мен олардың тіршілік ету ортасын қорғау жөніндегі миссиясының сәтті өтуіне ықпал етеді.

Баспана жүйесі ресурстарды пайдалану және тиімді сақтауға қол жеткізу үшін ішкі және сыртқы ынтымақтастықта жұмыс істейді. Ол басқа федералдық агенттіктермен, мемлекеттік балықтармен және жануарлар дүниесімен айналысатын агенттіктермен, тайпалармен, үкіметтік емес ұйымдармен, жергілікті жер иелерімен, еріктілермен және басқа серіктестермен жұмыс істейді. Аймақтық, интеграцияланған деңгейде мүдделі тараптармен мағыналы қарым-қатынас FWS-тің табиғатты қорғаудың тиімді жетістіктерін толықтырады және жекелеген босқындарға қиындықтарға тиімді жауап беруге мүмкіндік береді.

Тірі табиғат пен тіршілік ету ортасын басқару іс-шараларына мыналар жатады

  1. Өсімдіктер мен жануарлар популяциясын бақылау
  2. Сулы-батпақты, орманды, жайылымдық және теңіз мекендерін қалпына келтіру
  3. Инвазиялық түрлердің таралуын бақылау
  4. Сирек кездесетін балықтарды, жабайы табиғатты және өсімдіктерді бұрын өмір сүрген мекендерге қайта енгізу
  5. Ауа сапасын бақылау
  6. Ластаушы заттарды зерттеу және тазарту
  7. Жабайы табиғат ауруының алдын алу және бақылау
  8. Судың сапасы мен мөлшерін бағалау
  9. Қоғамдық ғылымды интеграциялау арқылы адамдар мен жабайы табиғат арасындағы күрделі байланысты түсіну
  10. Белгіленген күйдіру, пішендеу, мал жаю, ағаш кесу және өсімдіктерді отырғызу арқылы су деңгейлерін манипуляциялау арқылы тіршілік ету ортасын басқару

2015 қаржы жылы ішінде баспана жүйесі 3,1 миллион акр мекендеу ортасын манипуляциялады (алдыңғы тізімдегі №9 техника) және 147 миллион акр жүйені тіршілік ету ортасын басқарусыз басқарды (алдыңғы тізімдегі № 1-ден 8-ге дейінгі әдістерді қолдану арқылы).

  • Таулы аймақтар басқарды: 1,9 миллион акр
  • Сулы-батпақты алқаптар: 1,0 млн акр
  • Ашық су басқарылды: 0,2 млн акр
  • Белгіленген күйдіру арқылы емделді: 0,3 млн акр
  • Инвазиялық өсімдіктерді бақылау үшін өңделген: 0,2 млн акр
  • Қорғалған, бірақ манипуляцияланбаған: 147 млн ​​акр

Босқындар жыл сайын аң аулауға, балық аулауға, жануарлар дүниесін бақылауға және суретке түсуге келетін 50 миллионға жуық қонақтарды қызықтырады және бұл жергілікті экономика үшін маңызды пайда болып табылады. FWS сәйкес 2013 ж. Табиғат туралы есеп, босқындарға келушілер жергілікті экономикаға оң әсер етеді. Хабарламада сол жылы босқындарға барған 47 миллион адамның:

  • Аймақтық экономикаларда 2,4 миллиард долларлық сатылым пайда болды
  • 35000-нан астам жұмыс орындарын қолдады
  • Жергілікті, округтік, штаттық және федералдық деңгейлерде 342,9 миллион доллар салықтық түсімдер жасады
  • Жалпы ел экономикасына 4,5 миллиард доллар бөлді

Баспана жүйесінде балықты, жабайы табиғатты, мәдени және археологиялық ресурстарды қорғау үшін құрылған заңдарды орындау арқылы қызмет бағдарламаларының кең спектрін қолдайтын, американдықтарға деген сеніммен басқаратын ішкі істер органдарының кәсіби кадрлары бар. Олар сондай-ақ FWS миссиясы туралы халықты ақпараттандырады, экологиялық білім мен ақпараттық-түсіндіру жұмыстарына үлес қосады, қауіпсіздік пен қауіпсіздікті қамтамасыз етеді, жергілікті қауымдастықтарға төтенше жағдайларды басқару бағдарламалары арқылы құқық қорғау органдары мен табиғи апаттардың салдарын жою және қалпына келтіруге көмектеседі, сондай-ақ жергілікті өмір сүру құқықтарын қорғауға көмектеседі. Олар әдеттегідей құқық қорғау органдарының қауымдастығымен елдің есірткі проблемаларымен күресу, шекара қауіпсіздігі мәселелерін шешу және басқа да қауіпсіздік мәселелеріне көмек көрсету бойынша бірлескен жұмыстарға қатысады.

Жабайы жерлердегі өрттің алдын алу және бақылау да паналауды басқарудың бір бөлігі болып табылады. Жанармай жүктемесін азайту үшін бақыланатын күйіктердің аяқталуы және ведомствоаралық жабайы алқаптардың өртті сөндіру жұмыстарына қатысу паналайтын жерлерді басқару үшін өте маңызды.

Физикалық құрылымдардың айтарлықтай инфрақұрылымы босқын жерлерді дұрыс басқару үшін де маңызды. 2015 жылғы 30 қыркүйектегі жағдай бойынша босқындарда 13030 жол, көпір және соқпақтар болған; 5 284 ғимарат; 8 007 су шаруашылығы құрылымдары; 7,886 басқа қондырғылар, мысалы келушілерге арналған қондырғыларды жақсарту (аң аулау жалюзиі, балық аулау пирстері, қайық доктары, бақылау алаңдары және ақпараттық киоскілер). Жалпы инфрақұрылым шамамен 30 миллиард долларға бағаланады.

Физикалық ерекшеліктері

  • Басқарудағы жер мен судың ауданы: 150,3 млн акр
  • Басқару бөлімшелерінің саны: 562 босқындар және 38 батпақты жерлерді басқару аудандары
  • Шөлді аймақтар саны: 74
  • Шөл аумағы: 20,7 млн ​​акр
  • Ұлттық жабайы және табиғатты өзендер жүйесіндегі өзендердің ұзындығы: 1086 миль (1748 км)
  • Мексикамен шекараның ұзындығы: 190 миль (190 км)

Баспана жүйесінің аумағына жабайы Алясканы қорғауға және Тынық мұхитындағы теңіз мекендерін қорғауға арналған үлкен аудандар қатты әсер етеді; дегенмен, бірлік саны мен көпшілік баруы көбінесе төменгі 48 штатта болады, дегенмен бұл босқындар мен батпақты жерлерді басқару аудандар жүйенің 1% -дан сәл ғана астамын құрайды.

Географиялық аймақБірлік саныNWRS мөлшері (30 қыркүйек, 2014 жыл)Ескертулер
Аляска штаты1676,9 миллион акрЖалпы паналау жүйесінің акрларының 51% АК-да; АК-ның шамамен 18% -ы жабайы табиғаттың ұлттық паналары ретінде орналастырылған
Гавайи және Тынық мұхиты теңіздері2254,8 миллион акрЖалпы паналау жүйесінің акраларының 37% Тынық мұхитында орналасқан; бұл акрлардың барлығы теңіздегі төрт ұлттық ескерткіште орналасқан; бұл аудандар көбінесе маржан рифтері мен ашық мұхит болып табылады.
Пуэрто-Рико, Виргин аралдары, Навасса NWR90,4 миллион акрЕң үлкен баспана - Навасса аралы, ол шамамен 365,000 акр
Төменгі 48 штат55318,3 миллион акрЖалпы NWRS акрларының 12% -ы төменгі 48 штатта орналасқан; NWRS төменгі 48 акрдің 0,9% құрайды. Бірлік саны бойынша NWRS бірліктерінің 92% -ы төменгі 48-де; 515 - босқындар (14,2 млн акр) және 38 батпақты жерлерді басқару аудандары (3,8 млн акр).
Бүкіл баспана жүйесі600150,3 миллион акр568 босқындар мен 38 батпақты жерлерді басқару аудандары

Келу

  • Табиғи әлемді бақылаушылар 2014 жылдың қаржы айында: 29,8 млн
  • 2014 ж. Табиғат суреттеріне бару: 8,4 млн
  • 2014 ж. Балық аулауға бару: 6,7 млн
  • 2014 ж. Қаржылық түсіндіру бағдарламалары: 2,8 млн
  • 2014 ж. Аң аулауға бару: 2,4 млн
  • 2014 ж. Экологиялық білім сапары: 0,7 млн
  • 2014 ж. Жалпы келушілер саны: 47 млн

Еріктілер

  • 2014 жылдың қаржы жылындағы еріктілердің жалпы саны: 36,000
  • 2014 ж. Жалпы еріктілер сағаты: 1,4 млн

Персонал

  • Қызметкерлердің жалпы саны: күндізгі эквиваленттің 3036 баламасы, демек екі жартылай жұмыс істейтіндер бір FTE ретінде есептеледі; 2015 ж. Жалпы[6][7]
  • Федералды жабайы табиғат офицерлерінің саны: 256 (көзі: Вашингтон кеңсесі)
  • Өрт сөндірушілер саны: 460 (360 тұрақты және 100 уақытша қызметкер)

Арнайы белгіленетін аймақтар

Баспана мәртебесінен басқа, жекелеген босқындар ішіндегі жерлердің «ерекше» мәртебесі заңнамалық немесе әкімшілік тұрғыдан қосымша белгілермен танылуы мүмкін. Арнайы белгілеу басқа заңды агенттіктердің немесе ұйымдардың әрекеттері арқылы да орын алуы мүмкін. Ерекше белгілердің босқын жерлер мен суларды басқаруға тигізетін әсері айтарлықтай өзгеруі мүмкін.

2014 жылғы 30 қыркүйектегі жағдай бойынша босқындар жүйесіндегі арнайы белгіленетін аймақтар:

  • Биосфералық қорықтар (3 бірлік)
  • Мэннің ерекше қорғалатын аймақтары (106 бірлік)
  • Ұлттық тарихи жерлер (10 бірлік)
  • Ұлттық ескерткіштер (7 бірлік)
  • Ұлттық табиғи жерлер (43 бірлік)
  • Ұлттық демалыс жолдары (72 бірлік)
  • Ұлттық жабайы және табиғатты өзендер (13 бірлік)
  • Рамсар халықаралық маңызы бар сулы-батпақты жерлер (26 бірлік)
  • Табиғи аймақтарды зерттеу (207 бірлік)
  • Батыс жарты шардың қорықшасы (19 бірлік)
  • Шөлді аймақтар (74 бірлік) (бұл жүйеде 20,7 млн ​​акр шөл, 19% АҚШ шөл даласы бар)
  • Дүниежүзілік мұра нысандары (1 бірлік)

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Крафтон, Р.Элиот; Комай, Лаура Б .; Хамфрис, Марк (9 мамыр 2018). Жабайы табиғатты қорғаудың ұлттық жүйесі шеңберіндегі мұнай және газ қызметі (PDF). Вашингтон, Колумбия округі: Конгрессті зерттеу қызметі. Алынған 14 мамыр 2018.
  2. ^ а б 1997, 1997 жылдардағы жабайы табиғаттың ұлттық жүйесін жақсарту туралы ұлттық заң.
  3. ^ а б Америка Құрама Штаттарының балық және жабайы табиғат қызметі. «Жабайы табиғатты қорғаудың ұлттық жүйесі: босқындарды жоспарлау - аймақтар бойынша», 2010 ж
  4. ^ а б Ұлттық жабайы табиғат қорғанының қауымдастығы. «Табиғатты қорғаудың кешенді жоспарлары»
  5. ^ Босқындарды жақсарту жөніндегі кооперативтік альянс (C.A.R.E.). «Табиғатты қорғаудың кешенді жоспарлары: өзіңіздің жаныңызға босқынға бару!», 2007 ж
  6. ^ 2008 жылғы нақты RAPP жылдық есебі
  7. ^ «Невададағы жабайы табиғаттың ұлттық паналары кадр тапшылығына тап болды». Associated Press. 2019-12-26. Алынған 2019-12-28 - арқылы Los Angeles Times.

Әрі қарай оқу

Сыртқы сілтемелер