Ұлттық кеме сатып алу стратегиясы - National Shipbuilding Procurement Strategy

The Ұлттық кеме жасау стратегиясы (NSS), бұрын Ұлттық кеме сатып алу стратегиясы (NSPS), а Канада үкіметі кафедрасы басқаратын бағдарлама Қоғамдық жұмыстар және мемлекеттік қызметтер. NSS шеңберінде әзірленді Стивен Харпер Үкімет паркін жаңарту мақсатында Канада Корольдік Әскери-теңіз күштері (RCN) және Канаданың жағалау күзеті (CCG). Стратегия үш бөлімге бөлінді; жауынгерлік пакет, әскери емес пакет және кіші кеме пакеті. Ірі кемелерге өтінімдерді жеңіп алған компанияларға кішігірім кемелер пакетіне қатысуға тыйым салынды.[1] 2019 жылы Трюдо үкіметі NSS-ке жағалау күзетіне арналған мұзжарғыштардың құрылысына мамандандырылған үшінші кеме жасау зауытын қосу туралы шешім қабылдады.

NSS 2010 жылдың 3 маусымында іске қосылды және екі үлкен пакеттің нәтижелері 2011 жылдың 19 қазанында жария болды.[2] NSS шеңберіндегі кішігірім кемелерге келісімшарттар олар марапатталған кезде жарияланды.[3]

Жұмыс

NSS бағдарламасына канадалықты таңдау тапсырылды верфтер RCN және CCG парктерін бастапқыда шамамен 38 миллиард долларға бағаланған екі үлкен жұмыс пакеті (жобалар) арқылы қалпына келтіруге қабілетті, бірақ бұл шығындар деңгейі қазір 70 миллиард доллардан асып түсті. Шағын көлемді кемелерге арналған тағы бір жұмыс кешені бөлек, бірақ жалпы стратегияның бір бөлігі болды.

Жауынгерлік пакет (Ирвинг кеме жасау)

Жауынгерлік емес пакет (теңіз кемесінің құрылысы және болашақ үшінші кеме жасау зауыты)

Қолдаушылар

Қоғамдық жұмыстар және мемлекеттік қызметтер департаменті 2010 жылдың 20 қыркүйегінде «Қызығушылықтар мен біліктілікке шақыру» жариялап, оны 2010 жылдың 8 қазанында жапты. Ірі кемелерді жасау үшін бес канадалық верф қысқа тізімге енгізілді:

2010 жылдың қазаны мен 2011 жылдың қаңтары аралығында қысқа тізімге енгізілген верфтермен «Ұсыныстарға сұраныс» (РФП), қолшатыр келісімдері, ұсынылған кесте және бағалау әдістемесінің мазмұны бойынша консультациялар өткізілді.

Конвенция 2011 жылғы 7 ақпанда шығарылып, 21 шілдеде жабылды. Үш қатысушыдан бес ұсыныс түсті:

  • Irving Shipbuilding Inc.
  • Seaspan Marine Corp. (аты өзгертілген Washington Marine Group 2011 ж.)
  • Davie Yards Inc.

Келіп түскен ұсыныстардың екеуі жауынгерлік жұмыстар пакеті бойынша, ал үшеуі әскери емес жұмыстар пакеті бойынша болды.

Бағалау

Құрамына кіретін бағалау ұйымы Канада күштері және Канаданың жағалау күзетінің қызметкерлері, сондай-ақ тартылған департаменттердің мемлекеттік қызметшілері (Public Works and Government Services Canada, Канада өнеркәсібі, Ұлттық қорғаныс, және Балық шаруашылығы және мұхиттар Канада ) ұсыныстарды бағалады. Тәуелсіз әділеттілік мониторы процесті бақылап отырды. Кеме зауыттары міндетті және номиналды талаптардың жиынтығы бойынша бағаланды.

Қорытынды бағалау кезеңінде оның жақтаушыларының бірі Дэви Ярдс корпоративтік қайта құрудан өтті, оны 2011 жылдың 27 шілдесінде NSS басқармасы қабылдады. Davie Yards Inc. 7731299 Canada Incorporated болып өзгерді, ол Davie Yards Incorporated, Seaway компаниясы арасындағы консорциум болды. Теңіз және өндірістік және Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering.

Нәтиже

2011 жылы 19 қазанда Канада Үкіметі Irving Shipbuilding Inc-ті 25 миллиард долларлық жауынгерлік жұмыстар пакетіне және Seaspan Marine Corp.[8][9] 2012 жылы екі компания әр пакеттің алғашқы жобалары бойынша келісімшарттар жүргізді.[9]

2015 жылғы 16 қаңтарда Канада Үкіметі Арктикалық Патрульдік Кеме Жобасын салу туралы келісімшартты аяқтады. Бастапқыда сегіз кеме жасау үшін 3,1 миллиард доллар қажет деп жоспарланған, бес кеме үшін бюджет 3,5 миллиард долларға дейін ұлғайтылды, егер алғашқы бесте ешқандай шығын болмаса, мүмкін алтау.[10] Құрылыс алғашқы кемеде 2015 жылдың қыркүйегінде басталды.[11]

Ирвингтің Surface Combatant пакеті бойынша екі негізгі қосалқы мердігерді іздеу 2015 жылдың маусым айында басталды. 2017 жылы Канада үкіметі екі негізгі қосалқы мердігерге таңдау жасайды; біреуі жауынгерлік жүйелерді біріктіру үшін (мылтық, зымыран, радар, сонар, байланыс), ал екіншісі кеменің дизайнына арналған.[12] Surface Combatant қосалқы мердігері лауазымына жүгінген алдын-ала біліктілікке үміткерлердің тізімі 2015 жылғы 18 қарашада шығарылды.[13]

2015 жылдың қыркүйегінде альпинистік шығындар Канада үкіметі алатын Жер бетіндегі жауынгерлер санының азаюына әкеледі деген хабарламалар пайда болды.[4] Мәселелер келісімшарттың Seaspan бойынша бөлінген бөлігінен туындағаны туралы хабарланды. Келісімшартты алу үшін Seaspan ауласын жаңартуға тура келді, ол 2014 жылдың қараша айында ғана аяқталды. 2012 жылы жасалған келісімге сәйкес, аула 2015 жылдың қаңтарына дейін салынуға дайын болуы керек еді, бірақ ол мерзімді өткізіп алды.[14] Жағалау күзетінің алғашқы кемелерінде құрылыс тек 2015 жылдың маусымында басталды,[15] бірлескен қолдау кемелерінің кешігіп қалуы мүмкін деген қорқынышқа әкеледі.[14][15]

2015 жылдың қарашасында NSS-пен байланысты көтерілуге ​​арналған шығындар туралы есептер 181% -ке дейін, бағдарлама аясында мүмкін болдырмауға алып келді. Жоғары лауазымды шенеуніктер бастапқы жоспарда көрсетілген қаржыландыру сметалары операциялық талаптарға жауап бере алмайтындығы туралы өте төмен деп хабарлағаннан кейін, жаңадан сайланған Канада үкіметі барлық бағдарламаны қарастыруға дайын.[16][17] Алайда, жаңа үкімет сонымен бірге NSS-ті ұстап қалуға міндеттеме алды.

NSS шеңберінде жасалған бірінші кеме, CCGSСэр Джон Франклин, болды іске қосылды жылы Seaspan кеме жасау зауытында Солтүстік Ванкувер 2017 жылғы 8 желтоқсанда.[18] 2019 жылғы 5 ақпанда Канада үкіметі Seaspan ауласында кемелерді құру тәртібін өзгертті, жоспарланған теңіз кемелерінің біреуінің құрылысын жағалау күзетінің океанографиялық ғылыми кемесінің алдына қойды. Екінші жеткізілім кемесі мұхиттанудың ғылыми кемесі аяқталғаннан кейін де жасалады.[19]

2019 жылғы 8 ақпанда Канада келісім жасады Lockheed Martin Канада, BAE Systems, Inc. және «Irving Shipbuilding» компаниясы 60 млрд Канадалық жер үсті комбатанты жоба.[20]

Үшінші верфті қосу

2019 жылы Seaspan ауласында жауынгерлік емес құрылыс бағдарламасындағы түрлі мәселелердің нәтижесінде Канада үкіметі NSS-ке үшінші ауланы қосу бойынша конкурс өткізу туралы шешім қабылдады. Квебектің Дэви Ярдсымен аяқталады деген қауесет көбінесе ауланың жағалау күзетіне арналған мұзжарғыштардың орташа, мүмкін полярлық мамандандырылғанына ұқсайды.[7][21]

2019 жылдың желтоқсанында мұзжарғыш жұмысына тек Дэви Ярдс лайықты деп жарияланды. Келесі қадам федералды үкімет пен Дэви Ярдс арасындағы қолшатыр туралы келісімді 2020 жылдың соңына дейін келісу болды. Қолшатыр туралы келісім Дэвиді NSS шеңберіндегі үшінші аула ретінде ресми түрде қосады.[22]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Шағын кемелер құрылысы». Қоғамдық жұмыстар және мемлекеттік қызметтер Канада. 14 шілде 2015. мұрағатталған түпнұсқа 2015 жылғы 16 қазанда. Алынған 29 қараша 2015.
  2. ^ «Ұлттық кеме сатып алу стратегиясы (NSPS)». Қоғамдық жұмыстар және мемлекеттік қызметтер Канада. 18 қараша 2015. мұрағатталған түпнұсқа 2015 жылғы 16 қазанда. Алынған 29 қараша 2015.
  3. ^ «Харпер үкіметі NSPS шеңберінде екі құнды келісімшартты жариялады» (Ұйықтауға бару). Қоғамдық жұмыстар және мемлекеттік қызметтер Канада. 10 шілде 2015. Алынған 29 қараша 2015.
  4. ^ а б «Канаданың» өте жоғары тәуекелге «тап болған ең үлкен әскери сатып алуы», - делінген құжаттарда.. CTV жаңалықтары. 20 қыркүйек 2015 ж. Алынған 29 қараша 2015.
  5. ^ https://www.timescolonist.com/business/last-of-three-new-coast-guard-vessels-handed-over-in-victoria-1.24218579
  6. ^ «Көп мақсатты кемелер». Мемлекеттік жұмыстар және сатып алу Канада. 13 қараша 2019. Алынған 12 қаңтар 2020.
  7. ^ а б «Федс Канаданың жағалау күзетінің флотына қартайған алты жаңа мұзжарғышты жоспарлап отыр. Nunatsiaq жаңалықтары. 14 тамыз 2019. Алынған 12 қаңтар 2020.
  8. ^ «Ұлттық кеме жасау стратегиясы». Канада үкіметі. Алынған 29 қараша 2015.
  9. ^ а б Пэйтон, Лаура (19 қазан 2011). «Галифакс, б.з.д. аулалары кеме жасау жұмыстарында жеңіске жетті». CBC жаңалықтары. Алынған 29 қараша 2015.
  10. ^ Кудмор, Джеймс (16 қаңтар 2015). «Канаданың әскери-теңіз күштері 8 емес, 5 немесе 6 арктикалық кеме алады». CBC жаңалықтары. Алынған 29 қаңтар 2015.
  11. ^ Пуллиез, Дэвид (3 қыркүйек 2015). «Арктикадағы теңіздегі патрульдік кемелер бойынша жұмыс басталды - төрт жылдан кейін пайдалануға берілетін алғашқы кеме». Оттава азаматы. Алынған 29 қараша 2015.
  12. ^ Уизерс, Павел (1 мамыр 2015). «Оттава Ирвинг кеме жасау 15 жауынгерлік кеме салады дейді». CBC жаңалықтары. Алынған 29 қараша 2015.
  13. ^ «Канадалық жер үсті комбатанты үшін алдын-ала іріктеу процесінің нәтижелері». Қоғамдық жұмыстар және мемлекеттік қызметтер Канада. 18 қараша 2015 ж. Алынған 29 қараша 2015.[тұрақты өлі сілтеме ]
  14. ^ а б Ден Тандт, Майкл (14 мамыр 2015). «Консерваторлардың сайлауға жақындаған кезде кеме жасау бағдарламасына қатысты дилеммасында». Ұлттық пошта. Алынған 29 қараша 2015.
  15. ^ а б Сейд, Джейн (22 мамыр 2015). «Кеме верфтері жолда, дейді Сиспан». North Shore News. Алынған 29 қараша 2015.
  16. ^ Кудмор, Джеймс (25 қараша 2015). «Кеме жасау стратегиясы әуе шарлары шығындарын бақылауға алу үшін жұмыс жасауы керек» деді министрлер. CBC жаңалықтары. Алынған 29 қараша 2015.
  17. ^ Ганн, Андреа (26 қараша 2015). «Кеме жасау кемшілігінің кеңестері». Хроника Хабаршысы. Алынған 29 қараша 2015.
  18. ^ Паусон, Чад (8 желтоқсан 2017). «Ахой! Федералдық кеме жасау стратегиясы бойынша салынған бірінші кеме б.з.д.» CBC жаңалықтары. Алынған 9 желтоқсан 2017.
  19. ^ Брюстер, Мюррей (5 ақпан 2019). «Оттава теңіз флотының жоспарланған жеткізу кемелерін құрылыс кезегінің алдыңғы жағына шығарады». CBC жаңалықтары. Алынған 17 ақпан 2019.
  20. ^ Брюстер, Мюррей (8 ақпан 2019). «Оттава 60 миллиард долларлық фрегат жобасын ресми етеді, тіпті қарсыласының сот талқылауы алға шыққан кезде де». CBC жаңалықтары. Алынған 17 ақпан 2019.
  21. ^ «Канада үкіметі Канада жағалауын күзетуге арналған жаңа мұзжарғыштардың құрылысын жариялады» (Ұйықтауға бару). Мемлекеттік жұмыстар және сатып алу Канада. 2 тамыз 2019. Алынған 12 қаңтар 2020 - newswire.ca арқылы.
  22. ^ «Квебектегі Шантье Дэви кеме жасайтын зауыт мұзжарғыш жұмысына жарамды: Федс». CTV жаңалықтары. Канадалық баспасөз. 19 желтоқсан 2019. Алынған 12 қаңтар 2020.

Сыртқы сілтемелер