Ұлттық келісім туралы жарлық - National Reconciliation Ordinance

The Ұлттық келісім туралы жарлық (NRO; Урду: قومی مفاہمت فرمان 2007 ء) бұрынғы шығарған даулы қаулысы болды Пәкістан президенті, Жалпы Первез Мушарраф, 2007 жылғы 5 қазанда.[1] Бұл берілді рақымшылық сыбайлас жемқорлыққа айыпталған саясаткерлерге, саяси қызметкерлерге және бюрократтарға, жымқыру, ақшаны жылыстату, кісі өлтіру және 1986 ж. 1 қаңтар мен 1999 ж. 12 қазан аралығында екі штат арасындағы уақыт әскери жағдай Пәкістанда. Ол жарияланды конституциялық емес бойынша Пәкістанның Жоғарғы соты 2009 жылдың 16 желтоқсанында елді саяси өмірге лақтырды дағдарыс.[2][3]

Фон

Жарлық «ұлттық татуласуға ықпал ету, мемлекеттік қызмет иелері арасында өзара сенім мен сенімділікті нығайту, саяси өшпенділік пен жәбірленушілердің іздерін жою және сайлау процесін ашық етуге» бағытталған.[1] NRO:

(1) тармақшада қарама-қайшы ешнәрсеге қарамастан, Федералдық үкімет немесе провинция үкіметі сот шешімі шығарылғанға дейін кез-келген адамды, оның ішінде жалған қатысқан деп танылған жасырынған айыптаушыны қылмыстық қудалаудан бас тарта алады. саяси себептер бойынша немесе саяси жәбірлену арқылы кез-келген жағдайда 1986 жылғы 1 қаңтардан бастап 1999 жылғы 12 қазанға дейін басталған және осындай алып тастау кезінде (а) тармақшасы мен (1) тармақтың (б) тармағы қолданылады.

Бұл әрекет бұрынғы премьер-министрге мүмкіндік беретін шара болды деп санайды Беназир Бхутто Пәкістанға ешқандай саяси салдарсыз саяси себептермен қаралып жатқан сыбайлас жемқорлық істеріне байланысты оралу.[2] Алайда, Мушарраф саяси аренада осындай саяси астарлы істерді алып тастаумен бітімгершілік тақырыбын құру керек деп айтқан болатын. Мушарраф сұхбатында істер он жыл бойы ешқандай сот шешімі шығарылмай соттарда болғанын және іс жүзінде барлық саяси партиялардың саяси ілгерілеуіне кедергі келтіретіндігін мәлімдеді.[4]

Сәйкес Transparency International, Пәкістан әлемдегі ең жемқор елдердің бірі болып саналады.[2] 2009 жыл ішінде 180-дің ішінен 139-шы орынға ие болды және 2,4 балл алды Сыбайлас жемқорлықты қабылдау индексі.[5]

Сонымен қатар, кейбір сарапшылардың пікірінше, АҚШ, Ұлыбритания және Сауд Арабиясы Беназир Бхутто сияқты танымал саясаткерлерге елге оралып, елге қарсы тұруға мүмкіндік беретін қоғамдық рақымшылық жасады. Талибан.'[6]

Кейінгі даму

Пәкістанның бұрынғы бас судьясы, Ифтихар Чаудхари, осы қаулының күшін 2007 жылдың 12 қазанында тоқтатты.[7] Бірақ ол Мушаррафтан кейін көп ұзамай босатылды күші жойылды 2007 жылғы 3 қарашада конституция. Жаңа бас судья, Абдул Хамид Догар, NRO-ді 2008 жылдың 27 ақпанында қалпына келтірді.[8]

NRO бенефициарларының тізімін шығару

2009 жылдың қараша айында, Пәкістан үкіметі Премьер-Министрдің нұсқауымен НРО бенефициарларының тізімін жариялады Сайед Юсуф Раза Гилани.[9] Жалпы тізім 8041 бенефициарды құрады, олардың көпшілігі бюрократтар болды, сонымен қатар бірнеше саясаткерлер. Бенефициарлар қатарында 34 саясаткер, ал басқалары - қарулы күштердің және / немесе бюрократтардың жеке құрамы. Бұл істерге экс-президент сияқты кейбір жоғары лауазымды саясаткерлер де қатысты Асиф Али Зардари және экс-премьер-министр Юсуф Раза Гиллани. NRO Ұлттық Ассамблеяда ұсынылатын болды, бірақ кейінірек бірнеше ірі партиялардың қарсылығына байланысты Ассамблеяға ұсынылмады. Мемлекеттік заң министрінің айтуынша Афзал Синдху баспасөз конференциясында бұл қаулы 8041 адамды қамтыды, оның ішінде 34 саясаткер мен 03 елші.[9]

Жоғарғы Соттың NRO-ны таратуы

2009 жылы 16 желтоқсанда Пәкістан Жоғарғы Соты NRO-ны конституциялық емес деп таныды.[10] Жоғарғы соттың 17 адамнан тұратын отырысы, оны бас судья басқарады Ифтихар Мұхаммед Чаудри, қаулыны күші жойылды деп жариялады.[11] Жоғарғы Сот сонымен қатар қарама-қайшы қаулының кесірінен қаралған барлық істер 2007 жылдың 5 қазанынан бастап қайта жанданды деп мәлімдеді.[12][13] Сот NRO «ұлттық мүдделерге қайшы келетін сияқты, сондықтан ол конституция ережелерін бұзады» деп санайды.[2] Кейіннен батыс дипломаттары бұл шешімге байланысты Пәкістанның тұрақсыздыққа ұшырауы мүмкін деп алаңдаушылық білдірді, әсіресе Зардари мырзаның саяси қарсыластары оны қызметінен кетіруге тырысса.[14] Алайда үкім Пәкістанда кеңінен қабылданды.[15]

Осы үкімнен кейін Пәкістанның Ұлттық есеп бюросы ішкі істер министрлігінен 248 адамға тыйым салуды сұрады, оның ішінде Пәкістанның ішкі істер министрі Рехман Малик, елден кетуден. Келесі күні Маликті қамауға алу туралы бұйрық шығарылды.[16] Пәкістанның қорғаныс министрі Чодри Ахмад Мұхтар Исламабад әуежайында Қытайға сапар шегу үшін елден кету тоқтатылды.[17] Пәкістан газетінде жазу Таң, колумнист Кирилл Альмейда «Бұл жерде хаос болды. Ешкім не болып жатқанын білмейді. Барлығы сот шешімінің нәтижелерін анықтауға тырысады».[18]

Саяси дағдарыс үдей түсті, өйткені үкімет парализге түсіп, ел төңкеріске қарай бет алған сияқты, сайланған саясаткерлер, сот жүйесі немесе басқа біреу елді басқарып отырғаны белгісіз болды.[3] Дағдарыстың ауқымы бұл жерде армияның қандай да бір рөлі бар ма деген ойға алып келді.[19] Жағдай «жорғалаушы төңкеріс» ретінде сипатталды. Асма Джахангир, төрағасы Пәкістанның адам құқықтары жөніндегі комиссиясы, «бұл енді (сот) бақылау толық, мәселе (демократиялық) жүйенің қайтадан жиналатын-жиналмайтындығында» деген сөздер келтірілді.[20] Редакциялық мақалада Таң ол сот билігін сынап, сотты «бақсы» деп атады. Ол сондай-ақ «соттың ұзақ мерзімді әсерлері кері нәтиже беруі мүмкін» деп атап өтті. егер әділеттілік біркелкі қолданылмаса және шамадан тыс асығыстықпен жүзеге асырылса, қылмыскерлер көбінесе құрбан ретінде қарастырылады. '[21]

NRO ісін қараған кезде Жоғарғы Сотқа үкімет үкімет жағын басқаруға сенім білдіре алатын адвокат іздеп жатқандығы туралы айтылды, ал Пәкістанның Бас судьясы үкіметтен барлық қажетті шараларды қабылдауын сұрады, әйтпесе Пәкістан Премьер-Министрі өзі келіп істі қарауы керек.[22]

NRO бенефициарлары

Таңдалған NRO бенефициарлары:

Бұлардан басқа жүздеген саяси және саяси емес адамдар осы жарлықтан пайда тапты.[4][9] The Ұлттық есеп бюросы (NAB) үкіметке 248 саясаткерлер мен бюрократтардың тізімін ұсынды, олардың жағдайлары NRO-ға байланысты NAB-пен тазартылды.[29]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б 'Жемқор' саясаткерлерге таза парақ берілді, Халықаралық жаңалықтар, 6 қазан 2007 ж
  2. ^ а б c г. «Пәкістан соты Зардари одақтастарын қорғайтын рақымшылықтан бас тартты». BBC. 16 желтоқсан 2009 ж. Алынған 16 желтоқсан 2009.
  3. ^ а б Сот шешімі Пәкістанның Зардари үкіметін паралич етеді, Глобус және пошта, 19 желтоқсан 2009 ж
  4. ^ а б c г. e f NRO тізіміне кіреді, 8000 бенефициардың 34 саясаткері, Таң (газет), 22 қараша 2009 ж
  5. ^ Пәкістанда сыбайлас жемқорлық күшейеді: Transparency International, Daily Times (Пәкістан), 18 қараша 2009 ж
  6. ^ «Нақтырақ шешім Пәкістанды поляризациялады ма?». BBC News. 22 желтоқсан 2009 ж. Алынған 19 мамыр 2010.
  7. ^ Сот рақымшылық заңының артықшылықтарын үкіммен байланыстырады, Таң (газет), 13 қазан 2007 ж
  8. ^ Apex соты NRO-ны тазалайды, Таң (газет), 28 ақпан 2008 ж
  9. ^ а б c 8041 NRO бенефициарларының тізімі, Халықаралық жаңалықтар, 21 қараша 2009 ж
  10. ^ Пәкістан саясаткерлерге рақымшылық жасайды, The New York Times, 16 желтоқсан 2009 ж
  11. ^ «Жоғарғы Сот NRO күшін жойды». Таң. 16 желтоқсан 2009 ж. Алынған 16 желтоқсан 2009.
  12. ^ «Жоғарғы Сот NRO-ны конституциялық емес деп таныды». GEO жаңалықтары. 16 желтоқсан 2009. мұрағатталған түпнұсқа 2009 жылғы 20 желтоқсанда. Алынған 16 желтоқсан 2009.
  13. ^ Пәкістан рақымшылық заңын конституцияға қайшы деп жариялады, Los Angeles Times, 16 желтоқсан 2009 ж
  14. ^ Жоғарғы сот Зардариға жасалған рақымшылықты алып тастады, Financial Times, 16 желтоқсан 2009 ж
  15. ^ SC-дің NRO-ға қарсы үкімі бүкіл кеңесте құпталды, Daily Times (Пәкістан), 17 желтоқсан 2009 ж
  16. ^ Пәкістан министрі қамауға алынуға үміткер, Al Jazeera ағылшын, 18 желтоқсан 2009 ж
  17. ^ Қорғаныс министрі Исламабад әуежайына тоқтады, Таң (газет), 17 желтоқсан 2009 ж
  18. ^ Сыбайлас жемқорлыққа қарсы орган 248 адамға Пәкістаннан кетуге тыйым салады, The Guardian, 17 желтоқсан 2009 ж
  19. ^ АҚШ-тың ядролық қаруланған одақтасы Пәкістанға кім жауапты?, Miami Herald, 18 желтоқсан 2009 ж
  20. ^ Пәкістан дағдарысқа ұшырап, «төңкеріс» өрбіді, Дәуір, 2009 жылғы 20 желтоқсан
  21. ^ Сот шешімінің тағы бір қыры, Таң (газет), 19 желтоқсан 2009 ж
  22. ^ http://www.thenewstribe.com/2011/04/18/nro-case-govt-wants-to-appoint-lawyer-of-its-choice/
  23. ^ а б c г. e f «Үкімет NRO бенефициарларының тізімін жариялады». Алынған 17 желтоқсан 2009.
  24. ^ а б «NRO бірнеше дипломаттарға, бюрократтарға және саясаткерлерге пайда әкеледі». Күнделікті уақыт. 17 қазан 2009 ж. Алынған 17 желтоқсан 2009.
  25. ^ «Белгілі пәкістандықтар сыбайлас жемқорлықтан бас тарту қалқанынан айрылды». Zee жаңалықтары. 28 қараша 2009 ж. Алынған 17 желтоқсан 2009.
  26. ^ «Малик, басқа үлкендер қиын жағдайға тап болды». 17 желтоқсан 2009 ж. Алынған 17 желтоқсан 2009.
  27. ^ а б c г. e «SC NRO бойынша қысқартылған істердің тізімін алады». Таң. 9 желтоқсан 2009 ж. Алынған 17 желтоқсан 2009.
  28. ^ а б «Премьер-министр саясаткерлерге ғана емес, барлық NRO бенефициарларына назар аударғысы келеді». Күнделікті уақыт. Алынған 17 желтоқсан 2009.
  29. ^ а б «Соңында, қорқынышты NRO тізімі шықты және ресми». Жаңалықтар 20 қараша 2009. мұрағатталған түпнұсқа 2009 жылғы 23 қарашада. Алынған 17 желтоқсан 2009.
  30. ^ «Гилгит-Балтистандағы МЖӘ заң шығарушылары Зардариге шақырады». Күнделікті уақыт. 24 қараша 2009 ж. Алынған 17 желтоқсан 2009.

Сыртқы сілтемелер