Ұлттық басымдықтар тізімі - National Priorities List

NPL сайттарының картасы

The Ұлттық басымдықтар тізімі (NPL) басымдық тізімі болып табылады қауіпті қалдықтар сайттар АҚШ федералды қаржыландырылатын ұзақ мерзімді түзету тергеуіне және түзету шараларына (тазартуға) құқылы Superfund бағдарлама. Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) ережелерінде қауіпті қалдықтар полигонын бағалау және оларды NPL-ге орналастырудың ресми процесі көрсетілген. NPL негізінен EPA-ны қандай учаскелермен ластанғандығын анықтауда, әрі қарай тергеу мен айтарлықтай тазартуға кепілдік береді.

Елдегі 40,000 федералды Superfund сайттарының шамамен 1600-і NPL-де орналасқан. Басым көпшілігі NPL тізімінде жоқ қысқа мерзімді тазарту болып табылады. Федералдық Superfund бағдарламасы бастапқыда мұнай компанияларына салынатын салық есебінен қаржыландырылды. 1995 жылы Конгресс салықты жаңартпауды таңдады, ал қазіргі уақытта салық төлеушілер қаржылық жағынан жауапкершілікке ие тараптар жоқ учаскелерді тазарту үшін төлейді.

NPL сайттарын тізімдеу процесі

1980 ж. «Суперфунд» деп те аталатын Кешенді қоршаған ортаға қарсы іс-қимыл, өтемақы және жауапкершілік туралы заң (CERCLA) талап етеді Қауіпті деңгейлер жүйесі (HRS) Құрама Штаттардағы қауіпті заттардың, ластаушы заттардың немесе ластаушы заттардың белгілі шығарылымдарының немесе қауіп төндіретін шығарылымдарының ұлттық басымдықтарының тізімін жасау үшін қолданылады.[1] Бұл тізім Ұлттық төтенше жағдайлар жоспарының В қосымшасы болып табылады, «Ұлттық басымдықтар тізімі» деп аталады.

Қауіпті қалдықтар шығарылатын орындар CERCLA / Superfund тазартуға құқылы болады, егер EPA жеке адамнан, штаттан немесе жауапты федералды агенттіктен қауіпті қалдықтар орны туралы есеп алса. EPA алдымен ықтимал ластанған объектіні «ретінде» белгілі мәліметтер базасына енгізеді Кешенді экологиялық жауап, өтемақы және жауапкершілік туралы ақпарат жүйесі (CERCLIS). Содан кейін EPA немесе ықтимал ластанған объект орналасқан мемлекет алдын-ала бағалау жүргізеді, ол объект адамның денсаулығына және / немесе қоршаған ортаға қауіп төндіретінін шешеді. Егер алдын-ала бағалау ластану мүмкіндігін көрсетсе, EPA (немесе EPA-мен келісім бойынша мемлекет) егжей-тегжейлі инспекцияны жүргізеді. Содан кейін EPA HRS-ті сайттағы кез-келген қол жетімді деректерді қарау үшін оның қоршаған ортаға немесе денсаулыққа қауіп-қатерлері объектіні талаптарға сай ету үшін жеткілікті ме екенін анықтау үшін пайдаланады Superfund NPL тазарту. Әдетте, HRS бойынша жалпы ұпайлары 28,50 және одан жоғары нысандар NPL құқығына ие бола алады.

NPL-ге объектілерді қосудың тағы бір тәсілі - егер мемлекет немесе аумақ өзінің юрисдикциясы шеңберінде сайттың HRS балына қарамастан бір басым алаңды белгілесе. Сайтты NPL-ге қосудың соңғы тәсілі, егер ол келесі үш талапқа сай болса:

  1. The Улы заттар мен ауруларды тіркеу агенттігі адамдарды мекемеден шығаруды ұсынатын денсаулыққа кеңес берді.
  2. EPA сайттың халықтың денсаулығына айтарлықтай қауіп төндіретінін анықтайды.
  3. EPA бұл мекемеге жауап беру кезінде төтенше жағдайларды жою жөніндегі уәкілетті органды пайдаланғаннан гөрі, оны қалпына келтіру құзыретін пайдалану тиімді болады деп санайды (ол тек Ұлттық басымдықтар тізімінің объектілерінде болады).

EPA адам денсаулығын немесе қоршаған ортаны қорғау үшін қосымша жауап қажет емес екенін анықтаса, соңғы NPL сайтты жоя алады. Арқылы қалпына келтіру аяқталған сайттар Superfund бағдарлама әдетте тізімнен жойылады. 2010 жылғы 31 шілдедегі жағдай бойынша NPL тізімінде 1277 сайт бар. 1980 жылы құрылған сәттен бастап қосымша 343 тізімнен шығарылды, ал 2010 жылға қарай 61 жаңа сайт ұсынылды.[2]

Тазартудың негізгі мақсаты қоршаған ортадағы адам денсаулығы мен адам денсаулығына қауіп-қатерлерді тазарту, қақпақтар сияқты инженерлік басқару және жер асты суларын пайдалануды шектеу сияқты учаскелік шектеулерді біріктіру арқылы азайту болып табылады. Екінші мақсат - сайтты бизнес, демалыс немесе табиғи экожүйе ретінде өнімді пайдалануға қайтару. Тазалаудың басында қайта пайдалануды анықтау көбінесе тезірек және арзан тазалауға әкеледі. EPA's Суперфондты қайта құру бастамасы сайтты қайта құруға арналған құралдар мен қолдау көрсетеді.

Қоғамдық пікір жазу процесі

Халықтың Ұлттық басымдықтар тізіміне қосуға ұсынылған нысандар туралы түсініктеме беруге мүмкіндігі бар. EPA хабарлама жариялайды Федералдық тіркелім ұсынылған нысандарды тізімдеу. Агенттік алынған барлық ескертулерді жарияланғаннан кейін 60 күн ішінде қарастырады Тіркелу. Пікірлердің толық жиынтығы түсініктеме мерзімі аяқталғаннан кейін бір аптадан кейін көпшілікке қол жетімді. EPA түсініктеме кезеңінде алынған барлық тиісті ескертулерді қарастырғаннан кейін шешімдердің соңғы тізімін жасайды.[3]

EPA Superfund ұяшығы

Superfund ұяшығы әр ұсынылған объект бойынша қауіпті рейтингтік жүйенің балдық парақтарын, есепті шығаруға пайдаланылатын ақпаратты, белгілі бір заң талаптарына немесе EPA листингілік саясатына әсер еткен кез-келген мекемеге арналған мәліметтерді, сондай-ақ құжаттар тізімін қамтитын әр объект үшін құжаттама жазбасын қамтиды. құжаттама жазбасында сілтеме жасалған.[3]

Карталар жүйесі

TOXMAP Мамандандырылған ақпараттық қызметтер бөлімінен геоақпараттық жүйенің (ГАЖ) қосымшасы болды Америка Құрама Штаттарының Ұлттық медицина кітапханасы Америка Құрама Штаттарының карталарын пайдаланушыларға EPA деректерін көрнекі түрде зерттеуге көмектесетін (NLM) Superfund негізгі зерттеу бағдарламасы және Уытты заттарды түгендеу. Қосымшаны 2019 жылдың желтоқсанында Трамп әкімшілігі ескірген. NLM мәлімдемесінде мәліметтің көп бөлігі бастапқы дереккөздерден қол жетімді болып қалады, осылайша мәліметтер базасын алып тастауға болады; Экологиялық деректер және басқару бастамасы сияқты сыншылардың пікірінше, бұл Обама дәуіріндегі экологиялық ережелердің кері қайтарылуының зиянды нәтижелерінен арылту үшін әкімшіліктің үлкен күш-жігерінің бөлігі болды.

Толық тізім

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ АҚШ. Кешенді экологиялық жауап, өтемақы және жауапкершілік туралы заң 1980 ж. 105 (а) (8) (В); 42 АҚШ  § 9605
  2. ^ АҚШ қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA). Вашингтон, ДС. «Сайттың мәртебесі мен кезеңі бойынша ұлттық басымдықтар тізімі.» 2010-07-30 жағдай бойынша.
  3. ^ а б EPA. «Ұлттық басымдықтар тізімі: көпшілікке түсіндіру процесі.» 2010-05-10.

Сыртқы сілтемелер