Мартин актісі - Martin Act

The Мартин актісі (Нью-Йорк жалпы кәсіпкерлік заңының 23-А бабы, 352–353 бөлімдері)[1] Бұл Нью Йорк алаяқтыққа қарсы заң, ең ауыр деп кең таралған көк аспан заңы елде.[2] 1921 жылы өтті, ол береді Нью-Йорктің бас прокуроры тергеу жүргізуге құқық қорғау органдарының кең өкілеттіктері бағалы қағаздар бойынша алаяқтық және заң талаптарын бұзушыларға қатысты азаматтық немесе қылмыстық іс қозғау.[2] Ол сол кездегі Бас прокурор болған 2000-шы жылдардың басына дейін сирек қолданылған Эллиот Спитцер оны азаматтық істерді қозғау үшін қолдана бастады Уолл-стрит фирмалар.[3] Содан бері ол бірқатар атышулы істерге, соның ішінде 2002 жылғы тергеуге негіз болды Мерилл Линч болжамды мүдделер қақтығысы үшін,[4] және 2012 жылғы сот ісі Bank of New York Mellon Corp. шетел валютасымен операциялар жасау арқылы клиенттерді алдап алғаны үшін.[5]

Фон

Мартин заңын 1921 жылы Нью-Йорк заң шығарушы палатасы қабылдады, оның штатында мемлекеттік демонстрацияда демеушінің аты жазылған, Луис М.Мартин.[6] Нью-Йорк осындай акті қабылдаған ең соңғы штаттардың бірі болды »көк аспан заңдары, «ішінара мемлекеттің қаржы институттарының лоббизміне байланысты[6] The Нью-Йорк заң шығарушы органы хабарланғандай, Мартин заңы «анемиялық» ереже болып, қалдырып Нью-Йорктің бас прокуроры Бағалы қағаздарды кім сата алатынын минималды бақылаумен басқарма.[6]

1925 жылы, Альберт Оттингер Нью-Йорктің бас прокуроры Актіні ең танымал істерде қолданған, сайып келгенде оны жабу үшін қолданған алғашқы прокурор болды. Шоғырландырылған қор биржасы[6]. Оттингер қызмет еткеннен кейін, одан кейінгі бас прокурорлар оның басшылығымен жүрмеді және Заң ондаған жылдар бойы негізінен ұйықтамады.[6] Қалғаны үшін 20 ғ, Заң негізінен «аз уақыттық алаяқтық» тергеуімен белгілі болды.[6] Бұл кезең Уолл Стрит пен Нью-Йорк Бас Прокуратурасы арасындағы «айтылмаған джентльмен келісімінің» өнімі ретінде сипатталды, сол арқылы Бас Прокуратура актіні Уолл Стриттегі маңызды ойыншыларға қарсы қолданбауға келіскен.[6]

Элиотт Спитцер Бас прокурор кезінде заңды қайта жандандырды дейді.[6] 2001 жылы оның кеңсесі Мартин актісіне қарсы тергеу бастады Меррилл Линч күдікті алаяқтық үшін.[6] Тергеу жария болған кезде, Merrill-тің нарықтық құны бір аптада 5 миллиард долларға төмендеді.[6] Сайып келгенде, Мерилл 100 миллион доллар айыппұл төлеуге және өзінің сарапшыларына төленетін төлем әдісін өзгертуге келісіп, ықтимал қылмыстық айыптаулардан бас тартуға мүмкіндік берді, бұл инвесторларды лас дақылдарды зерттеумен адастырды.[7] Спитцер Мартин актісіне қатысты барлық инвестициялық банк саласына қатысты істерді қозғап, Нью-Йорктегі 10 ірі инвестициялық фирманы 1,4 миллиард доллар айыппұл төлеуге мәжбүр етті.[6] Спитцер дәуіріндегі Мартин заңының басқа да маңызды оқиғаларына хедж-қорларға қарсы, сондай-ақ үлестік қор индустриясына қарсы кешіктірілген сауда-саттық тәжірибесі мен нарықтық мерзімдерге қарсы іс қозғалды.[6]

Спитцердің мұрагері, Эрик Шнайдерман, Мартин заңын беделді компаниялар мен Уолл-Стрит банктеріне қарсы агрессивті қолдануды жалғастырды. Мысалы, ол жуырда Мартин заңын пайдаланып, Эксонды климаттың өзгеруі туралы қоғамды жаңылыстырғаны үшін тергеуге алды.[3]

Ережелер

Мартин заңы бойынша Нью-Йорктің бас прокурорына берілген өкілеттіктер кез-келген басқа штаттағы кез-келген реттеушіге берілетін өкілеттіктерден асып түсетіні көпшілікке танымал.[6] Заң бас прокурорға оны жүзеге асыру және орындау үшін жалғыз жауапкершілікті жүктейді және олардың екеуіне де жүгінуге өкілеттік береді әділетті және ақшалай рельеф.[4]

Құқық бұзушылық

Мартин заңы Нью-Йоркте немесе одан тыс жерлерде бағалы қағаздар мен тауарларды ұсынуға, сатуға немесе сатып алуға байланысты барлық алдамшы әрекеттерге, сондай-ақ жалған уәделерге тыйым салу ретінде түсіндірілді.[2] Соттылықты қамтамасыз ету үшін мемлекеттен дәлелдеу талап етілмейді ғалым (ауыр қылмыстарға байланысты) немесе нақты сатып алу немесе сату немесе алаяқтық салдарынан туындаған зиян.[2]

Тергеу күштері

Мартин заңы Нью-Йорк Бас Прокурорына жалған әрекеттерге қатысты тергеу жүргізу құқығын береді.[2] Тергеу жүргізген кезде бас прокурордан ықтимал тармақты көрсетуі немесе тергеудің егжей-тегжейін ашуы талап етілмейді және нарықтық негізсіз реакцияға жол бермеу үшін тергеуді құпия ұстауға ерікті. Сондай-ақ, Заң Бас Прокурорға куәгерлердің келуіне және тергеу үшін маңызды немесе материалды деп саналатын құжаттарды дайындауға мәжбүр ету үшін шақыру қағаздарын беруге рұқсат береді.[2] Мұндай тергеу кезінде жауап алуға шақырылғандардың адвокаттыққа немесе өзін-өзі айыптауға қарсы құқығы жоқ.[6] Сонымен қатар, бас прокурордың тергеу жүргізу туралы шешімін соттар қарастыра алмайды.[2]

Мәжбүр ету

Азаматтық тұрғыдан алғанда, бас прокурор акті бойынша Нью-Йоркте бағалы қағаздарды сатқан немесе сатуды ұсынған сотталушыға қатысты алдын-ала немесе тұрақты бұйрықтық жеңілдік алу туралы талап қоя алады.[2] Мартин заңының нұсқамасын бұзу - бұл бұзушылық үшін 3000 доллар көлемінде азаматтық-құқықтық айыппұлмен жазаланатын теріс қылық.[2]

Бас прокурор қылмыстық теріс қылықтар мен ауыр қылмыстарды жазалау туралы прокурорлық ереже қабылдауы мүмкін. Қылмыстық әрекеттер үшін 500 долларға дейін айыппұл салынады немесе бір жылға дейін бас бостандығынан айырылады немесе екеуі де жазаланады.[2] Қылмыскерлерге төрт жылға дейін бас бостандығынан айыру жазасы қарастырылған.[2]

Сот интерпретациясы

Мартин заңының көп күші оның ережелерін қолдайтын ерте сот істеріне жатады. 1926 жылы Нью-Йорктің апелляциялық соты People v. Federated Radio Corp. алаяқтық ниеттің дәлелі заңға сәйкес қылмыстық жауапкершілікке тарту үшін қажетсіз болды.[8] 1930 жылы сот Актіні «оның пайдалы мақсатына мүмкіндігінше қол жеткізу үшін еркін және жанашырлықпен түсіндіру керек» деп түсіндірді.[9]

Заң тарихының көп бөлігінде ашық қойылған сұрақтардың бірі - ол а іс-әрекеттің жеке құқығы зардап шеккендерге бағалы қағаздар бойынша алаяқтық.[2] Нью-Йорк аппеляциялық соты бұл мәселені 1987 жылы шешіп, жеке іс жүргізу құқығы жоқ деп есептеді.[10] Сот бұл холдингке қол жеткізген кезде, жеке іс-әрекет ету құқығы тікелей рұқсат етілмеген деп санады және болжанған жеке іс-әрекет құқығы Заңмен құрылған мәжбүрлеу механизміне сәйкес келмейді деп тапты.

Сын

Мартин заңы «әділетсіз» деп айыпталып, «еркін және әділетсіз» жазаларға санкциялар берді.[3] Заңдардың арасында даулы аспектілердің бірі - мемлекет тарапынан сотталушының алдау ниеті болғанын дәлелдейтін талаптың болмауы, бұл прокурорларға айыпталушыларға қарағанда айтарлықтай артықшылық береді.[3]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Нью-Йорк штатының ассамблеясы. «Нью-Йорк заңдары». Нью-Йорк штатының ассамблеясы.
  2. ^ а б c г. e f ж сағ мен j к л Гордон, Гарольд (2015). «Нью-Йорктегі Мартин заңы бойынша сот өндірісі» (PDF). Тәжірибелік құқық журналы: 20–26.
  3. ^ а б c г. Редакциялық кеңес (2018-03-25). «Америкадағы ең жаман заң». Wall Street Journal. ISSN  0099-9660. Алынған 2018-05-22.
  4. ^ а б МакТамани, Роберт (2003-02-28). «Нью-Йорктегі Мартин заңы: Бағалы қағаздарды федералдық реттеу дәуірінде мәжбүрлеуді кеңейту» (PDF). Заңды қайтару. 18: 1.
  5. ^ «BNY судьяны Нью-Йорктегі Forex алаяқтық костюмінен бас тартуға шақырады». Bloomberg.com. 2012-09-24. Алынған 2018-05-23.
  6. ^ а б c г. e f ж сағ мен j к л м n Томпсон, Николас (маусым 2004). «Спицердің қылышы». www.legalaffairs.org. Алынған 2018-05-23.
  7. ^ Ақ, Бен (2002-05-22). «Merrill Lynch айыппұл төлейді, талдаушыларға қатысты ережелерді күшейтеді». Washington Post. ISSN  0190-8286. Алынған 2018-06-01.
  8. ^ People v Federated Radio Corp., 244 N.Y. 33 (1926)
  9. ^ People v. F. H. Smith Co., хижраның 230 ж. 268 ж. (N.Y. App. Div. 1930).
  10. ^ CPC Int’l Inc. қарсы McKesson Corp., 519 N.Y.S.2d 804, 807 (1987)