Хосе Пинера - José Piñera

Хосе Пинера
Хосе Пинера Эченики (4х3 кесілген) .jpg
Еңбек және әлеуметтік болжам министрі
Кеңседе
1978 жылғы 26 желтоқсан - 1980 жылғы 29 желтоқсан
ПрезидентАвгусто Пиночет
АлдыңғыВаско Коста
Сәтті болдыМигель Каст
Тау-кен министрі
Кеңседе
29 желтоқсан 1980 - 4 желтоқсан 1981
ПрезидентАвгусто Пиночет
АлдыңғыКарлос Киньонес
Сәтті болдыЭрнан Фелипе Эрразуриз
Жеке мәліметтер
Туған (1948-10-06) 1948 жылғы 6 қазанда (72 жас)
Сантьяго, Чили
Саяси партияТәуелсіз
РезиденцияСантьяго, Чили
Алма матерЧилидегі католиктік-католиктік университет
Гарвард университеті

Хосе Пинера Эченик (6 қазан 1948 ж.т.) - чилилік экономист, әйгілі адамдардың бірі Чикаго Бойз Еңбек және әлеуметтік қамсыздандыру және тау-кен министрі болған әскери диктатура туралы Августо Пиночет.[1] Ол Чилидің қатардағы жауынгерінің сәулетшісі зейнетақы жүйесі жеке зейнетақы шоттарына негізделген. Пинера «мемлекеттік зейнетақы жүйелерін жекешелендірудің әлемдегі жетекші қорғаушысы» деп аталды[2] сонымен қатар «Зейнетақы реформасы Пирог «(арқылы Wall Street Journal ).[3] Ол қазір беделді аға стипендиат Като институты, а либертариандық ойлау орталығы Вашингтонда орналасқан, Сантьягода орналасқан Халықаралық зейнетақы реформасы орталығының президенті, итальяндық либертариандық сараптама орталығының аға қызметкері Иституто Бруно Леони, және Орталық және Шығыс Еуропа үшін Венадағы білім беру бастамасының консультативтік кеңесінің мүшесі. Ол магистр және Ph.D докторы дәрежесіне ие. Гарвард университетінің экономика мамандығы бойынша. Пиньера - Чилидегі Басқарма мүшесі және әлемдегі ең үлкен жетім және тастанды балаларға арналған қайырымдылық ұйымы - SOS балалар ауылдарының белсенді қолдаушысы. Бүгінде Пинера журналдың директоры Economía y Sociedad, бұл 2016 жылдың қарашасында қайта іске қосылды.

Ол президенттің үлкен ағасы Себастьян Пиньера кіммен ол ұзақ жылдар бойы қақтығысып келеді.[4][5][6]

Ерте өмір және отбасы

Хосе Пинера Эченик - ұлы Мануэль Хосе Пинера Карвалло, Президенттің үкіметі кезінде Чилидің БҰҰ-дағы елшісі Эдуардо Фрей Монталва (1964–1970). Оның ағасы архиепископ Бернардино Пиньера (100) екі рет Чилидегі епископтар кеңесінің президенті болып сайланды. Оның үш інісі бар: Себастьян Пиньера, іскер-саясаткер және Чили президенті, 2010 және 2014 ж.ж., онымен бұрыннан бері мемлекеттік саясатқа қатысты қақтығыс болып келген .;[7][5][6] Пабло Пинера, Banco del Estado басқарушы директоры және бұрынғы Директорлар кеңесінің мүшесі Орталық банк; және Мигель Пиньера, музыкант. Оның Гуадалупа және Магдалена атты екі әпкесі бар. Оның аналық тегі баск, ал әкесінің тегі астуриялық.

Пинера 1970 жылы экономист мамандығы бойынша бітірді Католика Университеті, сол кезде экономика кафедрасымен тығыз байланысты Чикаго университеті. Дәл осы 1970 жылы ол аспирантураны бастады Гарвард университеті. 1972 жылы ол кандидаттық диссертациясын, ал 1974 жылы кандидаттық диссертациясын қорғады. экономика саласында. Ол Гарвардта оқытушы және доцент болды Бостон университеті. Пиньера Чилиге 1975 жылы Чили католиктік университетінің профессоры болып оралды. Ол сегіз кітап және көптеген очерктер мен мақалалар жазды. Ол марапатталды құрметті дәреже кезінде Универсидад Франциско Маррокин.

Экономикалық реформатор

Жалпы шолу

Ол Чилидің жылдық өсу қарқынын 7% -ға дейін екі есеге арттыра алады деп ойлаған еркін нарықтық реформалар жоспарын алға тартқаннан кейін ол алдымен Еңбек және әлеуметтік қауіпсіздік министрі (1978–1980), содан кейін Тау-кен ісінің хатшысы (1980–1981) болды. , генерал кабинетінде Августо Пиночет. Осылайша, ол төрт құрылымдық реформаға жауапты болды: жеке дербес шоттар негізінде зейнетақы жүйесін құру (AFP жүйесі), жеке денсаулықты және мүгедектікті сақтандыру жүйесін ашу, сауда шарттарын өзгертетін еңбек кодексін қайта құру кәсіподақ сайлауы және тау-кен ісі туралы конституциялық заң. Пиньера 1978 жылы желтоқсанда министрлер кабинетіне Чили екі елеулі сыртқы қатерге тап болған кезде кірді: даулы мәселеге байланысты Аргентинамен мүмкін соғыс Бигл аралдары және американдықтардың сауда бойкоттары AFL-CIO еңбек конфедерациясы. Пиньера тез арада Чили Чилиде еңбек демократиясын қалпына келтіретін жаңа кәсіподақ заңын (мемлекеттік төңкерістен, 1973 ж. 11 қыркүйегінен бастап тоқтатты) және жаңа ұжымдық келісім заңын жариялайтынын тез жариялады. Сонымен бірге Ватикан Бигл аралдары бойынша медиацияны ұсынды.

Еңбек реформасы

Пиньера 1979 жылы 29 маусымда Чилидегі кәсіподақ заңнамасын өзгерткен төрт байланысты заңдар пакетін жариялады:

  1. Д.Л. 2.756 кәсіподақ шенеуніктерін сайлау үшін құпия дауыс беруді талап ететін және серіктестік ішіндегі еркін кәсіподақтардың құрамына кіруге мүмкіндік беретін еркін кәсіподақтарды қалпына келтірді;
  2. Д.Л. 2.757 сауда және кәсіптік ұйымдардың құрылуы мен жұмысын реттеді;
  3. Д.Л. 2.758 жаңа орталықсыздандырылған ұжымдық шартты құрды, оның негізгі тіректері:
    1. келіссөздер кәсіподақ пен жұмыс беруші арасында дәстүрлі индустрия немесе ұлттық деңгейде емес, компания деңгейінде жүреді;
    2. ереуілге құқығы жұмыстан шығарудан бас тартудың бірі ретінде анықталады, бірақ міндетті түрде өндірістік қызметті мәжбүрлеп жабуға әкеп соқтырмайды;
    3. кейбір кәсіподақтар ереуілге шыққанда жұмыс берушілерге локаут жасауға рұқсат берді;
    4. үдеріске мемлекеттік араласуға тыйым салынды;
    5. механизмін құрды »маятниктік арбитраж «(ақырғы ұсыныс деп те аталады) мемлекеттік қызметтерде, келіспеушіліктер ереуілдерге емес, жекеменшік арбитрлардың мәжбүрлі арбитражына әкеп соқтырған, олар заң бойынша компанияның соңғы ұсынысын немесе кәсіподақтың соңғы талабын таңдауды міндеттеген, бірақ бөліне алмады. айырмашылығы.
  4. Д.Л. 2.759 нақты еңбек мәселелерін шешіп, монополияға қарсы заңды күшейтті.

Әлеуметтік қамсыздандыру реформасы

4 қараша 1980 ж. Пинераның әлеуметтік қауіпсіздік реформалары 3.500 және 3.501 қаулыларымен қабылданды). Бұл жұмысшыларға үкімет басқаратын зейнетақы жүйесінен бас тартуға мүмкіндік берді және оның орнына бұрынғы жалақы салығын (жалақының 10% -ы) жеке басқарылатын жеке зейнетақы шотына (PRA) салыңыз. Жаңа жұмысшылар жаңа жүйеге автоматты түрде тіркелді. Бұл шаралар Чилидің әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін жекешелендіруге әкелді. Дәл осы Реформа денсаулық сақтау жүйесіне екі маңызды өзгеріс енгізді: а) ол «AFP жүйесі» деп аталатын құрамдас бөлікке айналған мүгедектікті сақтандыру жүйесін толығымен жекешелендірді (AFPs - бұл жұмысшыларға арналған PRA-ны басқаратын жеке компаниялар. атынан); және, б) бұл жұмысшыларға мемлекеттік медициналық сақтандыру жүйесінен барлық міндетті салымдарымен (жалақының тағы 7% -ы) шығуға мүмкіндік берді, егер олар осы ақшаға ең төменгі медициналық сақтандыру жоспарын сатып алуға ниет білдірген және білген болса. «ISAPRE жүйесі» (ISAPREs - бұл медициналық сақтандырудың әртүрлі жоспарларын ұсынатын жеке компаниялар).

Жоғарыда аталған реформа Чили экономикасы мен қоғамына үлкен әсер етті. 2011 жылдың ақпанына қарай 8,8 миллион адам PRA өткізді. Жұмыс күшінің ішіндегі және сыртындағы қозғалыстарға байланысты бұл сан 12,6 миллион жұмыс жасындағы халықтың 7 миллион жұмыс күшімен тікелей байланысты бола алмайды. ISAPRE-ге қатысты олар 2010 жылғы желтоқсанда 1,2 миллион салымшыларды есептеді, олар өздерінің асырауындағы адамдармен бірге 2,7 миллион адамға денсаулықты қамтамасыз етті, бұл жалпы Чили халқының сол кездегі 16,5 миллион тұрғынының алтыдан бір бөлігін құрайды. ISAPRE-мен қамтылған адамдардың үлесі 90-шы жылдардың ортасынан бастап төмендеді, ол халықтың 25% -дан сәл асады.

ПРА-ның жылдық орташа кірістілігі 1981 жылы мамырда пайда болғаннан бастап жылына 9,27% құрады, бұл инфляциядан жоғары, деп ресми зейнетақымен қамсыздандыру (www.safp.cl) жасаған ресми статистикаға сәйкес (Fondo C үшін). Жұмысшыларда жинақталған ресурстар 150 миллиард долларды немесе Чили ЖҰӨ-нің шамамен 72% құрайды. Уильям Льюистің айтуынша, Чилидегі жалпы мемлекеттік шығыстар ЖІӨ-ге пайыздық қатынаста 1984 жылғы 34,3% -дан 1990 жылы 21,9% -ға дейін төмендеді және оның 12,4 пунктке төмендеуі, әлеуметтік қамсыздандыру мен әл-ауқаттың өзгеруі жартысын құрады.[8]

Экономист Пол Крейг Робертс, кім белгілі «Әкесі Рейганомика «Чили әлемдегі бірінші болып әлеуметтік қауіпсіздікті жекешелендірген мемлекет болды. Пинера басты рөл атқарды. Зейнетақы жүйесін жекешелендіру Пинераға өзінің тарихтағы орнын табуға жеткілікті болар еді, бірақ ол денсаулық сақтау саласын жекешелендіруді де қадағалады ».[9]

Кейбір сарапшылар мен журналистер сынға алды Чили зейнетақы жүйесі, мысалы, өзін-өзі жұмыспен қамтыған адамдардан үлес қосуды талап етпейтіндігіне назар аударды немесе ол шамадан тыс әкімшілік шығындар әкелгенін алға тартты. Басқа жағынан, мақала жарияланған Экономикалық мәселелер институты Чили моделінде шынымен де кейбір кемшіліктер болғанын көрсетті. Бірақ кейбіреулер үшін таңқаларлық нәрсе, бұл оларды шамадан тыс реттеудің салдары деп тұжырымдады.[10]

2006 жылы екі жақты, үкімет тағайындаған Комиссия ұсынған есеп[11] жүйе жұмыспен қамтылған жұмысшылар үшін күткеннен де жақсы жұмыс істеді, енді техникалық тұрғыдан мүмкін және әлеуметтік жағынан өзін-өзі жұмыспен қамтығандарды капиталдандыру жүйесін мәжбүрлеуге мәжбүр етеді және өтпелі процестен туындайтын бюджеттік үнемдеу нығайтуға мүмкіндік берді деген қорытындыға келді. және қазірдің өзінде бар қауіпсіздік желісін кеңейту («пенсиялық жүйеден» және «pensíon basica» -ге біріктірілген «зейнетақы минимумдарынан»).

Тау-кен саласындағы реформа

Сондай-ақ оқыңыз: Тау-кен саласындағы концессиялар туралы заң

1981 жылы 1 желтоқсанда Пинера тау-кен өндірісі туралы конституциялық заңға келісім алды. Заң Конституциялық Сотта 7–0 дауыспен ратификацияланды. Заң ірі энергетикалық және телекоммуникациялық секторлардағы ірі мемлекеттік компанияларды жекешелендіруге қолдау көрсететін құқықтық базаны құрды. 1990 жылдары тау-кен туралы заңмен енгізілген концессия жүйесі дәстүрлі түрде мемлекет жүргізетін қоғамдық жұмыстар деп аталатын инфрақұрылым секторына - автомобиль жолдарына, порттарға және әуежайларға таралды.

Пиньера демократия туралы

1979 жылдың желтоқсанында Пинера Еңбек және әлеуметтік қауіпсіздік министрі болған кезде журналға маңызды сұхбат берді Qué Pasa оның еркін және демократиялық Чили туралы көзқарасын алға тарта отырып [2]. 1980 жылы тамызда Пинера қол қойды 1980 Конституция Чилидегі еркін сайлауға көшу жолын құрды.

1981 жылдың сәуірінде Пинера тау-кен ісінің хатшысы бола тұра, жетекші кәсіподақ жетекшісінің алдын алу үшін үкімет отырысында генерал Пиночетпен кездесті, Мануэль Бустос, жер аударылғаннан. Нәтижесінде бұйрықтың күші жойылды.[12] 1981 жылдың желтоқсанында Пинера министрлік қызметінен кеткеннен кейін бір жыл өткен соң, Мануэль Бустос Рио-де-Жанейроға айдалды.

1981 жылы 2 желтоқсанда, Тау-кен туралы заң бекітілгеннен кейін келесі күні Пинера өзінің пікір журналын қайта бастау үшін отставкаға кетті Economia y Sociedadдемократиялық жүйеге көшу және оны консолидациялау үшін күресуге арналған еркін нарықтық экономика.[13] Сол жылдары, әлі әскери режимде болғанда, Пинера жетпіс мақала жазды [3] адам құқықтары мен демократияны қорғаудағы баспасөзде.[14]

1990 жылы наурызда, Чилиден кейін демократияға көшу, ол «Proyecto Chile 2010» құрды. Ол мақсатты Чилиді екі ғасырлық дамыған елге айналдыру деп сипаттады. 1992 жылы кедейлер өз проблемаларын шешудің еркін нарығын түсінетіндігін дәлелдеу үшін ол жүгіріп, Сантьягоның ең кедей аудандарының біріне ең көп дауыс берген қалалық кеңес мүшесі болып сайланды, Кончали.[15] 1993 жылы өзінің еркін нарық реформаларын қорғау және халыққа түсіндіру мақсатында ол тәуелсіз ретінде президенттік науқан жүргізді. Нәтижесінде оның мұрасы 1990-2010 жылдар кезеңінде төрт Концессиональды үкіметтерде сақталды.

2009 жылдың желтоқсанында Пинера Халықаралық конференцияда поляк кәсіподақтарының жетекшісі Лех Валессамен бөлісті Загреб Берлин қабырғасы құлағаннан кейін 20 жыл өткен соң Еуропадағы демократияның болашағы тақырыбына арналған. Конференцияны Гитлерге қарсы шыққан әйгілі ақсүйектер отбасының мүшесі және Орталық және Шығыс Еуропа үшін білім беру бастамасының президенті (EICEE) Дамиан фон Штауфенберг ұйымдастырды. Чили Диарио Финансье осы жазбаны жариялады [4] және Катонның жаһандық бостандық институтының директоры Ян Васкес жазды [5] Пинера да, Лех Валенса да «адам бостандығын арттыру жолында көп еңбек сіңірді: Валенса кеңестік коммунизмнің күйреуінде шешуші рөл ойнаған жұмысшылар қозғалысын басқарғаны үшін; Хосе Пинера жұмысшыларға айналдыратын жеке зейнетақылардағы революцияны басқарғаны үшін» бүкіл әлемдегі капиталисттер »деп атап өтті.

Жекешелендірілген зейнетақыны насихаттаушы

1994 жылы Пиньера Чили моделін бүкіл әлемге таныту мақсатында «Халықаралық зейнетақы реформасы орталығын» құрды. 1995 жылы ол Америка Құрама Штаттарының тең төрағасы болды Като институты Әлеуметтік қамсыздандыруды таңдау жобасы.[16] Содан бері ол әлемнің 80-ге жуық елінде болды, оның 28-і «Piñera моделіне» сәйкес жеке зейнетақы шоттарын жүзеге асырды деп айтылады. Толық қаржыландырылатын жүйеге көшуді қаржыландыруға мүмкіндігі болмағандықтан, олардың көпшілігі оны бұрынғы мемлекеттік зейнетақы төлемдерімен біріктірді.

«Халықаралық зейнетақы қорларын басқарушылар федерациясының» президенті: «2006 жылдың соңына дейін 28 мемлекет (Латын Америкасында 11, Орталық және Шығыс Еуропада 12 және әлемнің басқа бөліктерінде) өз елдерін енгізді. әлеуметтік сақтандыру жүйелерінде жеке капиталдандыруға негізделген міндетті зейнетақы бағдарламалары.Қазіргі уақытта 100 млн жұмысшының бағдарламаның осы түрінде зейнетақы жинақ шоттары бар және 255 млрд АҚШ долларынан астам қаражат жинады.Украина мен Румынияда реформалар жүргізілді - 2008-2009 жылдар аралығында жүзеге асырылуы тиіс, оларға міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйелеріне капиталдандырудың міндетті бағдарламаларын енгізу кіреді. «

2007 жылы маусымда Оңтүстік Африка баспасөзі Пиньераның Кейптаун, Йоханнесбург және Дурбандағы конференцияларында хабарлаған «Кедейшілікті жою үшін құмарлықты қолдану» атты мақала жариялады.[17]

2008 жылы мамырда Жаһандық экономикалық өсу институтының төрағасы Ричард Рахн «Вашингтон Таймс» газетінде былай деп жазды: «Егер сізден әлемдегі кез-келген адамға қарағанда көп адамға байлық пен қауіпсіздікке қол жеткізуге мүмкіндік берген бір адамды атаңыз? 1881 жылы Отто фон Бисмарк Берлинде, әлемдегі ең алғашқы заманауи «әлеуметтік төлемдер жүйесін» бастады, ол АҚШ пен басқа да көптеген елдер үшін үлгі болды, оның ішінде зейнеткерлік жас 65-те. Жоқ, Бисмарк алғашқы сұрақтың жауабы емес. Жауап Хосе Пинера. «[18]

Economía y Sociedad

2016 жылдың қараша айында Пинера қайта іске қосылды Economía y Sociedad,[19] ол 1978 жылы негізін қалаған журнал. Бұл журналда экономика, саясат, әлеуметтік реформалар, тарих және басқа да мемлекеттік саясаттың қызықты мәселелері туралы мақалалар бар және бүгінгі таңда Чилидегі либералды идеяларды таратудың және қорғаудың құралы болып табылады.

Марапаттар

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Робин Блэкберн (2010). «19 тарау: Зейнетақыларды тауарға айналдырудың ғаламдық қозғаушысы». Брайан С. Тернерде (ред.) Жаһандануды зерттеудің Routledge халықаралық анықтамалығы. Маршрут. б. 372. ISBN  978-0415686082.
  2. ^ «Өлі қолға қарсы. Жаһандық капитализм үшін белгісіз күрес» (Джон Вили және ұлдары, 2002), автор Бринд Линдси (вице-президент Като институты, а либертариандық ойлау орталығы ), б. 224.
  3. ^ «Зейнетақы реформасы педипипері жеке шоттарды жақсы көреді» [1] Мэтт Моффеттің, The Wall Street Journal, 2005 жылғы 3 наурыз.
  4. ^ «Морейра: Хосе Пиньера жеке тұлғалардың бәсекелестеріне қарсы тұру мақсатында жанжал шығарады». Радио Кооператива (Испанша). 14 маусым 2010 ж. Алынған 7 қараша, 2015.
  5. ^ а б «Хосе Пинера арриметрмен күреседі"". Эль-мастрадор (Испанша). 26 маусым, 2013. Алынған 7 қараша, 2015.
  6. ^ а б «Dura pelea entre hermanos: José critica Sebastián Piñera for reforma de penses y lo acusa de» «los chilenos»"". 21. Камбио (Испанша). 19 маусым 2013. мұрағатталған түпнұсқа 2015 жылғы 17 қарашада. Алынған 7 қараша, 2015.
  7. ^ «Chile se dispone a dar un giro a la izquierda». Wall Street Journal (Испанша). 2013 жылғы 11 қараша. Алынған 7 қараша, 2015.
  8. ^ «Өнімділік күші» (Чикаго университеті, 2004 ж.), Уильям В.Льюис.
  9. ^ «Латын Америкасындағы капиталистік революция» (Oxford University Press, 1997) Пол Крейг Робертс және Карен ЛаФоллет Араужо, б. 32.
  10. ^ «Бисмарктен Фридманға дейін[өлі сілтеме ]
  11. ^ http://www.consejoreformaprevisional.cl/view/informe.asp
  12. ^ «La Historia Oculta del Regimen Militar» (La Epoca, 1988), por Ascanio Cavallo, Manuel Salazar y Оскар Сепульведа, б. 275.
  13. ^ «Пиночет. Ла Биография» (El Mercurio-Aguilar, 2002) Гонсало Виал Корреа, б. 433.
  14. ^ «Камино Нуево» (Proyecto Chile 2010, 1993), Соамс Флоуридің «Хосе Пиньераның әскери режим кезіндегі адам құқығы мен демократия туралы айтқан сөздері» атты қосымшасы.
  15. ^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2009-07-31. Алынған 2008-07-27.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  16. ^ «Азаттықтың салтанаты» (Еркін баспасөз, 2000), Джим Пауэлл, 453-бет.
  17. ^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2007-10-13 жж. Алынған 2007-07-18.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  18. ^ http://www.washingtontimes.com/news/2008/may/15/a-working-model
  19. ^ OCLC  173747035

Сыртқы сілтемелер мен дереккөздер