Азық-түлік туралы заң 2014 - Food Act 2014 - Wikipedia

The Азық-түлік туралы заң 2014 жылы қабылданған Жаңа Зеландия Парламентінің Заңы. Ол 2016 жылғы 1 наурызда күшіне енеді және біртіндеп ауыстырады Азық-түлік туралы заң 1981 ж алдағы үш жыл ішінде.[1]

Ол ретінде енгізілді Азық-түлік туралы есеп 160-2 2010 жылдың 26 ​​мамырында кейбір түбегейлі өзгерістер енгізу[2] Жаңа Зеландияның тамақ өнімдерін реттеудің ішкі режиміне. Маңыздысы, Жаңа Зеландия үшін экономиканы қалпына келтіруге бағытталған экспорт үшін ішкі азық-түлік өнімдерін реттеу режимі экспорт алаңы болып табылады.[3] Жаңа Зеландияның ішкі стандарты сауда серіктестерімен баламалылық туралы келіссөздер жүргізу үшін негіз ретінде пайдаланылады. Бұл импорттаушы елдерге салынуы мүмкін, бірақ азық-түлік қауіпсіздігіне қатысты болмайтын шамадан тыс талаптарды азайтады. Егер ол заңға еніп, толығымен жүзеге асырылса, ол Азық-түлік туралы заң 1981 ж және Азық-түлік гигиенасы ережелері 1974 ж. Азық-түлік туралы заңға сонымен қатар тиісті түзетулер енгізіледі Жануарлардан алынатын өнімдер туралы заң 1999 ж және Шарап туралы заң 2003 ж азық-түлік салалары бойынша реттеу процестерінің интерфейсін жақсарту.

Фон

Кодекс Алиментариус

  • Кодекс Алиментариус (Латынша «Азық-түлік кітабы» деген мағынада) - бұл тамақ өнімдеріне, тамақ өнімдерін өндіруге және тамақ қауіпсіздігіне қатысты халықаралық танылған стандарттардың, тәжірибе кодекстерінің, нұсқаулықтардың және басқа да ұсыныстардың жиынтығы.
  • Кодекс даулы
  • Codex Alimentarius танылған Дүниежүзілік сауда ұйымы дауларды шешу үшін халықаралық сілтеме ретінде.

Жаңа Зеландияның Кодекстегі стратегиялық мақсаттары

  • MAF Жаңа Зеландияның Кодекске қатысуын басқарады және Кодекс стандарттарының барынша кең қолданылуын қамтамасыз ететін стратегиялық басымдықтарды белгілейді.
  • Жаңа Зеландия Кодекс жұмысына үлкен мән береді және 1962 жылы құрылған кезден бастап мүше болып табылады. Жаңа Зеландияның тамақ қауіпсіздігі жөніндегі басқармасы (NZFSA) жетекші агенттік ретінде Жаңа Зеландияның Кодекске қатысуы мен қатысуын басқарады.
  • 2009 жылы NZFSA Жаңа Зеландияның тәуекелге негізделген реттеу жүйесі мен стандарттарды әзірлеу бағдарламасына адал ғылыммен негізделген және үкіметтің коммерция мен нарыққа қол жеткізуді жеңілдетудегі тиімді рөлін көрсететін жаңа ниет туралы мәлімдеме жасады. Бұл әлемдік протекционизм мен сауданың техникалық кедергілеріне қарсы тұру үшін негіз жасайды. Сондықтан, Жаңа Зеландия өзінің ішкі жағдайына сәйкес Кодекс стандарттарының және оған қатысты мәтіндердің тәуекелге негізделген және негізделген ғылымға негізделгендігіне және Кодекс өзінің мүшелерінің қажеттіліктеріне тиімді әрі жауап беретіндігіне мүдделі. Сонымен қатар, Жаңа Зеландия сауда жасаушы мемлекет ретінде Кодекстің жұмысын саудадағы техникалық кедергілерді азайту және кең қолданыстағы халықаралық стандарттарды әзірлеу арқылы нарыққа қол жетімділікті жеңілдету үшін орталық деп санайды.[4]

Кодекске арналған азық-түлік ақысының шлюзі

  • Азық-түлік туралы заңда Жаңа Зеландияның ішкі азық-түлік режиміне Кодекс Алиментариус ережелерін екі негізгі тетіктер арқылы жүзеге асыруға арналған ережелер бар:
    • Анықтама бойынша енгізілген материал:
    • Кеңесте бұйрық бойынша (қоғамдық кеңес алу қажет емес)
      • Азық-түлік төлемі 346-бөлім «Генерал-губернатор Министрдің ұсынысы бойынша Кеңестегі бұйрықпен тамақ қауіпсіздігіне және келесілердің бәріне сәйкес келуі керек критерийлерді көрсететін тағамға қатысты стандарттарды белгілейтін ережелер шығара алады»
      • Азық-түлік ақысы 355-бөлім «Анықтамалар туралы ережелер (1) Генерал-губернатор Министрдің ұсынысы бойынша Кеңестегі бұйрық бойынша ережелер шығара алады - (а) осы Заңның мақсаттары үшін кез-келген нәрсені тамақ деп жариялай алады»
    • Ішкі ережелер экспорттық ережелерге сәйкес келуі керек
      • Азық-түлік туралы есеп SOP 276, 346-бөлім - «Азық-түлікке қатысты стандарттар туралы ережелер - (6) Осы бөлімге сәйкес қабылданған ережелер экспортқа сатылатын азық-түлік тауарларының ішкі нарықта сатылатын стандарттардан өзгеше стандартты белгілемеуі керек.»

Тарих

  • Ішкі азық-түлікті шолу күні (DFR): 2002 - 2006 жж
  • Кіріспе күні: 26 мамыр 2010 ж[6]
  • Комитетті таңдаңыз: Бастапқы өндіріс
  • Жария ұсыныстардың жабылу күні бастапқыда: бейсенбі, 2 қыркүйек 2010 ж[7]
  • Есеп беру күні[8] Таңдау комитетінен: 16 желтоқсан 2010 ж
  • Азық-түлік қауіпсіздігі министрі Кейт Уилкинсон қызметінен босатылып, жаңа министр Никки Кайе 2013 жылдың 22 қаңтарында тағайындалды
  • Азық-түлік туралы есеп 278. Қатерлі ісік 2013 жылдың 17 шілдесінде шығарылды, мәні 456 бет болатын материалдық түзету деп аталды
    • Жария ұсыныстардың жабылу күні - 2013 жылдың 16 тамызы.
    • Бастапқы өндірістік іріктеу комитеті жазбаша 567 хабарлама қабылдайды
    • Бастапқы өндірістік іріктеу комитеті Велингтонда 20-21 ақпан 2014 ж. 567 ұсыныстың 19-ын жеке тыңдайды
    • Бастапқы өндірістік іріктеу комитеті есеп шығарады азық-түлік туралы заңда оны түзетулермен қабылдау туралы ұсыныс бар. 5 мамыр 2014 ж
  • Азық-түлік төлемі туралы екінші оқылым 2014 жылдың 13 мамырында болды. Транскриптті жүктеп алыңыз Мұнда. Бейнелерді қараңыз Мұнда
  • Бүкіл үй комитетіндегі азық-түлік туралы заң 2014 жылдың 14 мамыры болды. Транскриптті жүктеп алыңыз Мұнда. Бейнелерді қараңыз Мұнда
  • Азық-түлік төлемі туралы үшінші оқылым 2014 жылдың 27 мамырында болды. Транскриптті жүктеп алыңыз Мұнда. Бейнелерді қараңыз Мұнда

Прогресс

  • 2014 жылғы «Азық-түлік туралы» Заң 2016 жылдың 1 наурызында күшіне енеді, сол кезде барлық жаңа бизнес жаңа заңға сәйкес келуі керек және басқа тамақтандыру орындарына көшу үшін босатылмаған барлық қолданыстағы үй-жайлар үшін 2019 жылдың 28 ақпанында аяқталатын үш жылдық өтпелі кезең болады. не тамақты бақылау жоспары, не ұлттық бағдарлама.

House.png арқылы 160-2 азық-түлік туралы заң жобасын өңдеу

Басқа жалпыға бірдей құқықты елдердегі тамақ заңнамасы

Жаңа Зеландия - бірі Кодекс Алиментариустың 165 мүшесі. Кодекске мүше басқа елдер де осындай заңнамалық өзгертулерді қабылдайды немесе қабылдауды ұсынады:

Америка Құрама Штаттары

Канада

Байланысты Жаңа Зеландия заңнамасы

Транс-Тынық мұхиты серіктестігі туралы келісім (TPPA)

Қауіпті заттар мен жаңа ағзалар туралы заң 1996 ж

  • HSNO Жаңа Зеландияны генетикалық түрлендірілген организмдерден Жаңа Зеландияға енетін биологиялық ластанудан қорғайды аралдық мемлекет биоалуантүрлілік.
  • Кем дегенде бір Жаңа Зеландия Парламентінің министрі (Стефан Браунинг) «Азық-түліктің генетикалық модификациясы» 160-2-ші Азық-түлік туралы заң жобасының алғашқы жобасынан алынып тасталғанын атап өтті, егер бұл Азық-түлік қауіпсіздігі министрі генетикалық модификация емес деп ұсыныс жасаса. тамақ қауіпсіздігі мәселесі, бұл генетикалық модификация туралы ұлттық пікірге (Жаңа Зеландия) қайшы келеді.
  • Қауіпті заттар және жаңа ағзалар туралы заң 1996 ж
  • АҚШ-тағы өндіріс 2011 жылы ГМО-ның 94% соя бұршағы және 88% ГМО жүгері болса, Жаңа Зеландия өзінің шекарасында генетикалық түрлендірілген организмдерді өндіруде өзгеріссіз қалады

US.png сайтында генетикалық инженерлік дақылдарды қабылдау

Табиғи денсаулық сақтау өнімдері туралы есеп 324-1

Халықпен кеңесу

NZFSA (қазір MAF құрамына кіреді) 2004 жылы Ұлттық талдауға арналған қағаздармен ішкі азық-түлік шолуы бойынша консультацияны бастады. Шолудың нәтижесі Азық-түлік туралы заңға ұсыныстар болды. Халыққа 2007-2010 жылдар аралығында «Ұлттық азық-түлік шолу» және «Азық-түлік туралы» заң жобалары бойынша белсенді кеңес жүргізілді. Бұл кеңес форумдар мен тұтынушылар топтарын, талқылау материалдарын және көпшілікке ұсыну процестерін қамтыды. Азық-түлік туралы заң туралы жарияланымдар мен ақпараттар NZFSA веб-сайтында осы процесте қол жетімді болды және консультацияны қолдау үшін пайдаланылды. Бастапқы өндірістік комитетінің 2010 жылғы 22 шілде мен 2 қыркүйек аралығында өткізген «Азық-түлік туралы» заң жобасына арналған қоғамдық кеңес барысында 66 ұсыныс түсті . Бұларды Парламенттің веб-сайтынан көруге болады (4-тоқсанның аяғындағы сілтемені қараңыз). Ішкі азық-түлік шолуы мен «Азық-түлік туралы заңнама» ақпараттарына шолу:Шолу - Жаңа Зеландияда тамақтану ережелерін реформалау 2010 жылға дейін телефон және электрондық пошта арқылы қоғамдық сұраулар 1670 нөмірін құрады, сонымен бірге ішкі азық-түлік шолуы, азық-түлік туралы есеп және азық-түлік өнімдерін бақылау жоспары бойынша 70 000-нан астам қаралым болды. Тұтынушылар форумы 2002 жылы құрылды және қарашаға дейін жылына 3-4 рет жиналды. 2008 ж. Ішкі азық-түлік шолуы, содан кейін «Азық-түлік туралы заң» үнемі олардың күн тәртібіндегі мәселе болды. Форумның пошталық тізіміне 61 тұтынушы ұйымдар мен 88 жеке өкілдер кірді. Тұтынушылар форумы туралы қосымша ақпарат мына жерде:Адамдармен байланыста болу

Сын және қоғамдық алаңдаушылық

Ұсынылып отырған 160-2 азық-түлік туралы заңының әртүрлі аспектілері туралы алаңдаушылық туды. Олар кеңінен жіктеледі:

Азық-түлік туралы заң шығарылымы

  1. «Азық-түлік туралы» Билл 160-2-нің тамақтану аурулары бойынша шығындары өте асыра көрсетілді, сондықтан Жаңа Зеландия үкіметі нақты себептерін толық ашпады.
  2. Азық-түлік егемендігі азық-түлік заңымен азаяды - 160-2.[9][10]
  3. 160-2 азық-түлік туралы заңы тұқым бөлуді шектейді және биоәртүрлілікті төмендетеді.[9]
  4. Азық-түлік туралы заңнама 160-2-де азық-түлік қауіпсіздігі министріне қоғамдық кеңестен тыс маңызды өзгерістер енгізуге мүмкіндік беретін заңды саңылаулар бар.[9]
  5. Жаңа Зеландиялықтар үшін азық-түлік қауіпсіздігінен гөрі, Жаңа Зеландиядағы сауданы жақсарту туралы заңның 160-2-ші себептері.[9]
  6. Азық-түлік туралы заң жобасы 160-2 Жаңа Зеландияның Азаматтық бостандықтарын тоздырады, бұл негізінен азық-түлік қауіпсіздігі жөніндегі офицерлердің құзыретіне байланысты.[9]
  7. Food Bill 160-2 Жаңа Зеландияның ішкі азық-түлік жеткізіліміне қосымша генетикалық түрлендірілген организмдерді енгізу үшін қолданылады.[9][11]
  8. Жаңа Зеландияның жергілікті азық-түлік ережелері халықаралық нарықтық қатынастарға бағынады, өйткені жергілікті ережелер экспорттық ережелерге сәйкес келуі керек.[9]
  9. Шағын азық-түлік өндірушілеріне сәйкестік шығындары.[9]
  10. Codex Alimentarius Жаңа Зеландияның азық-түлік жеткізіліміне мәжбүр.[9][12][13]
  11. Маори мәдениеті азық-түлік туралы заңға кері әсер етеді 160-2.[9]

Codex Alimentarius дауы

Сыншылардың айтуынша, Кодекс стандарттары заңға айналғаннан кейін тұтынушыларға төменгі тамақ ережелері жүктеледі, ал азық-түлік стандарттары мен сауда-саттық бүкіл әлемде толығымен бақыланады. Кодекс түптеп келгенде:

  • Аурудың алдын алу және емдеу үшін табиғи заттарды қолдануға тыйым салыңыз
  • Генетикалық түрлендірілген организмдерді заңдастырыңыз
  • Малды азықтандыруға арналған мандатты антибиотиктер мен гормондар
  • Тамақ өнімдеріндегі пестицидтердің, токсиндердің және есірткінің рұқсат етілген деңгейін жоғарылатыңыз
  • Тұтынушыларға дәстүрлі шөптер мен дәрі-дәрмектер сатып алуға тыйым салыңыз

Азық-түлік туралы заңға қарсы өтініш

  • Интернет-петиция 2011 жылдың тамызында жасалған: «Азық-түлікпен бөлісу - бұл адамның негізгі құқығы. Азық-түлік туралы заң жобасы 160-2 қауымдастық бақшалары, азық-түлік кооперативтері, мұралық тұқым қорлары, фермерлер базарлары, сату және сату сияқты бастамаларға айтарлықтай кедергі келтіреді. жол бойындағы жемістер мен көкөністер сататын дүкендер. Бұл петицияға қол қойып, сіз 160-2-ші Азық-түлік туралы заңға қарсы екендігіңізді білдіріңіз «
  • 5 ай ішінде ол 40 000-нан астам қол жинады. 2012 жылдың мамырындағы жағдай бойынша 42303 қолтаңба бар, олар Жаңа Зеландия халқының 4,36 миллион тұрғындарының 1% құрайды.
  • Бұл Азық-түлік туралы заңның ұлттық мәселеге айналғандығын көрсетсе де, а азаматтардың бастамашыл референдумы Бұл барлық тіркелген сайлаушылардың 10% -на тең дауыстарды қажет етеді (шамамен 300 000 дауыс қажет).
  • Азаматтардың бастамасымен өткен референдум жүрсе де, бұл Үкімет үшін міндетті емес болар еді.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Шолу - Азық-түлік туралы Заң 2014». Бастапқы өнеркәсіп министрлігі. Алынған 21 ақпан 2015.
  2. ^ foodsafety.govt.nz Ұсынылған азық-түлік туралы заң
  3. ^ Нормативтік әсер туралы мәлімдеме 2009 ж
  4. ^ Жаңа Зеландияның Кодекстегі стратегиялық мақсаттары
  5. ^ Анықтамалық материалмен анықтама
  6. ^ Азық-түлік билеттерінің дайджесті
  7. ^ Жіберулер енді жабылды
  8. ^ Азық-түлік төлемдері бойынша комитет есебін таңдаңыз
  9. ^ а б в г. e f ж сағ мен j «FoodBill.org.nz» Азық-түлік төлемдеріне арналған құжаттар тізімі «. Архивтелген түпнұсқа 2012 жылғы 9 мамырда. Алынған 29 ақпан 2012.
  10. ^ «Жаңа Зеландияның азық-түлік егемендігі қоғамы». Архивтелген түпнұсқа 1 наурыз 2014 ж. Алынған 24 ақпан 2014.
  11. ^ «Жаңа Зеландиядағы генетикалық өзгертілген тағамдардың ГМО-сы». Архивтелген түпнұсқа 2012 жылғы 20 желтоқсанда. Алынған 29 ақпан 2012.
  12. ^ foodsafety.govt.nz Жаңа Зеландия және Кодекс
  13. ^ NZ’s Codex Alimentarius 2010-2013 стратегиялық мақсаттары

Сыртқы сілтемелер