Евангелу - Макникол - Evangelou v McNicol

Евангелу - Макникол
Ұлыбританияның Корольдік Гербі.svg
СотАнглия мен Уэльстің апелляциялық соты
Істің толық атауыКристин Эванжелу, әулие Эдвард Мунго Лир, Ханна Фордхам, Крис Грэйнжер және ФМ (оның сот ісі жөніндегі досы HW-дің баласы) и Айин Макникол (талапкерлерден басқа, Еңбек партиясының барлық мүшелерінің өкілі ретінде сотқа берілді)
Шешті12 тамыз 2016
Дәйексөз (дер)[2016] EWCA Civ 817
Транскрипция (лар)Апелляциялық сот, Жоғарғы сот
Сот мүшелігі
Отырушы судья (лар)Beatson LJ, Macur LJ және Сатылым LJ

Кристин Евангелу және басқалары - Айин Макникол (Еңбек партиясы) [2016] 817. Сыртқы істер министрлігі болып табылады Ағылшын келісім-шарт құқығы істің бес мүшесі қозғады Еңбек партиясы Ұлыбританияның Бас хатшысына қарсы, Iain McNicol партияның мүшелерінің дауыс беру құқығына қатысты бүкіл партия атынан 2016 жылғы басшылық сайлауы. Талапкерлер сотқа партияның Ұлттық Атқару Комитетінің 2016 жылдың 12 қаңтарынан кейін (яғни дауыс беру басталғанға дейін алты айдан аз уақыт өткеннен кейін) партияға мүше болса, сайлауға қатысуға тыйым салу туралы шешіміне дау айту үшін келді. Бұл шамамен 130,000 жаңа мүшеге әсер етуі керек еді (партияның жалпы санының төрттен бір бөлігі).[1][2] Төреші бірінші инстанция талапкерлердің жағында болды, дегенмен бұл шешім жойылды апелляция.[3][4] 14 тамызда талап қоюшылар бұл шешімге наразылық білдірмейді деп жарияланды жоғарғы сот.[5]

Фактілер

Қосымша ақпарат: Лейбористік партияның (Ұлыбритания) басшылығы сайлауы, 2016 ж

The Еңбек партиясы жүргізді 2015 жылы басшылыққа сайлау, 2015 жылдың 12 қыркүйегінде өткен сайлауда Джереми Корбин, кім көп деп санайды а қара ат кандидат.[6] Біріккен Корольдік дауыс берген кезде басталған партияда шиеленіс пайда болды кету The Еуропа Одағы.[7] Жиырмадан астам мүшесі Көлеңкелі шкаф келесі екі күнде жұмыстан кетті,[8] сенімсіздік туралы дауысты 172 депутат қолдады Парламенттік Еңбек партиясы, Корбинді қолдайтын 40 адамға қарсы.[9] Бұл туралы хабарланды Том Уотсон, Көшбасшының орынбасары Корбинге өзінің лидер ретіндегі жағдайына байланысты қиындықтар болатынын айтты.[10] Корбин отставкаға кетпейтінін мәлімдеді.[11]

2015 жылғы басшылық сайлауы қарсаңында партияның құрамы шамамен 113000-ға өсті, олардың шамамен 80% -ы Корбинді қолдады. 2016 жылдың шілдесіне дейін партияның құрамына жарты миллионнан астам адам кіретін көптеген адамдар қабылданды.[12]

2016 жылдың 29 маусымында Еңбектің Ұлттық Атқару Комитеті форматты белгілеу үшін жиналды 2016 көшбасшылар сайысы. Дауыс беруге рұқсат етілгендер:

  • Дауыс беру бюллетені ашылғанға дейін алты ай бойы үздіксіз партия мүшелігінде болған партия мүшелері (яғни 2016 жылдың 12 қаңтарына дейін кіргендер)
  • Серіктес қолдаушылар
  • Жасы 18-ден асқан тіркеушілер тіркелген Сайлау тізімі, оның өтініштері 2016 жылғы 18 мен 20 шілде аралығында қабылданды және олар 25 фунт алым төледі.[13]

Талапкерлердің әрқайсысы 2016 жылдың 12 қаңтарынан кейін партия қатарына қосылды, сондықтан осы ережелерге сәйкес басшылық сайлауда дауыс беруге құқығы болмады. Олар бұл шешімді келісімшартты бұзу деп даулады. Олар өздерінің заңды төлемдерін жабу үшін 40,000 фунт стерлингтен астам қаражат жинады краудфандинг.[14]

Сот

Жоғарғы сот

Ұсыныстар бұрын берілген Әділет мырза Хиккинботтом 2016 жылғы 4 тамызда Жоғарғы Сотта. Стивен Крегг талап қоюшыларға және Питер Олдхамға, жауап берушілерге қатысты істі басқарды. Сот 2016 жылдың 8 тамызында талапкерлердің пайдасына шығарылды.[13]

Талапкерлердің басты талабы олардың көшбасшылық сайлауда дауыс беруге рұқсат бермеуі келісімшартты бұзу болып саналды. Олар іздеді нақты өнімділік сайлауда дауыс беруге мүмкіндік беретін келісімшарт. Олар партияның оларға басшылыққа сайлауда дауыс беруге рұқсат беретіні туралы мәлімдемелері келісімшарт мерзіміне немесе баламалы түрде бұрмалау.

Судья анықтады, мүшелері ретінде құрылмаған бірлестік, Лейбористік партияға кіретін адамдар оның конституциясы мен ережелерімен байланысты және қосымша ережелер оңайлықпен қолданылмайды. Партия Ережелер кітабы судья бөліп алған көптеген тиісті үзінділерді қамтыды. Бір ерекше үзінді оқылды:

Күмән тудырмас үшін, конституцияның мағынасы, түсіндірілуі немесе жалпы қолданылуы туралы, Тараптың немесе Тараптың кез-келген бөлімшесінің тұрақты бұйрықтары мен ережелері туралы кез-келген дау ҰЭК-ке анықтауға жіберіледі және осыдан кейін ҰЭК шешімі қабылданады. барлық мақсаттар үшін түпкілікті және қорытынды болып табылады. Тараптар конференциясы кез-келген ереже немесе осы конституция мен ережелердің кез-келген ережесінің немесе кез-келген бөлігінің мәні мен нәтижесі туралы кез-келген өзгеріске ұшыраған жағдайда, NEC шешімі түпкілікті болады.[15]

Алайда, судья ережелерді қате түсіндіруді партияның NEC қабылдаған ережелеріне сәйкес жақсарту керек деп толығымен сендіре алмады. Ол «... Ережелер кітабын партия мүшелері арасындағы келісім-шарт ретінде дұрыс түсіндіру аралық, соттар үшін заңды мәселе болып табылады ».[16] Судья сонымен қатар Ережелер кітабының келесі үзіндісін қарастырды:

NEC Тараптың кез-келген деңгейінде туындауы мүмкін дауларды, соның ішінде (округтік Еңбек партиялары («ЖКП»)), еншілес ұйымдар мен басқа партиялық бөлімшелер арасында, сондай-ақ CLP, басқа партиялық бөлімшелер мен жеке адамдар арасында туындауы мүмкін дауларды шешуге құқылы. жекелеген мүшелер арасында немесе партия ұйымы ішінде туындайтын бөлімшелер мен дауларда. Ережелер белгілі бір жағдайларға сәйкес келмеген жағдайда, ҰЭК ұлттық немесе жергілікті әдет-ғұрыптар мен тәжірибелерді жағдайға қарай қарастыруы мүмкін. NEC шешімдері түпкілікті және барлық ұйымдар, бөлімшелер мен жеке тұлғалар үшін міндетті болып табылады.[17]

Судья қосымша Ережелерде ішкі сайлаулардың «қату күніне» сілтеме жасалғанын, бірақ ол еш жерде анықталмағанын қосымша атап өтті.[18][19] 5-тарауда Ережелер сыртқы лауазымдарға сайлауға қатысатын мүшелер дауыс беруге дейін алты ай бұрын мүше болуы керек деп белгілейді, бірақ бұл талап ішкі лауазымдарға, оның ішінде партия жетекшісіне сайлауда жоқ.[20][21] Судья ережеге қосымшада келтірілгендерді назарға алды:

Мүшелер ережеге сәйкес партия мүшелігінің ресми демократиялық құқықтарын пайдаланады. Партия мүшелері партияның ресми процестеріне қатысуға, партия жиналыстарында дауыс беруге, ережелерде көрсетілгендей партиялық және сайланбалы қызметтерге қатысуға құқылы.[22]

Сот 1994 жылдан бастап лейбористік көшбасшылықтың барлық сайлауларында мұздату күндері қолданылғаны туралы дәлелдерді тыңдады. Шағымданушылар оларға қосылу кезінде берілген мәліметтерді келтірді. Осы ақпараттан тиісті үзіндіде «Мүше ретінде сіз біздің сайлауда жеңетін командамыздың негізгі мүшесі боласыз. Сіз көшбасшылық сайлауда дауыс беруге құқылы боласыз, сіз партияның саясатын қалыптастыруға көмектесе аласыз, жергілікті кездесулерге қатыса аласыз. және сіз тіпті кандидат бола аласыз ».[23] Талапкерлердің орталық талабын судья келесідей қорытындылады:

Дауыс бере алатын мүшелер санатын, 2016 жылдың 12 қаңтарына дейін мүше болғандарды, егер ол мүше алты айға дейін мүше болуы керек деген шарт қою арқылы, солай болатыны сияқты, шектеу қою үшін NEC-ке ашық болмады. мұздату күні - 2016 жылдың 12 шілдесінде немесе мұздатудың ретроспективті күнін - 2016 жылдың 12 қаңтарында белгілеу. Алайда ережелер кітабына сәйкес NEC-тің бұл шектеуді енгізуге құқығы болмады.[24]

Респондент керісінше, ҰКК-нің ішкі сайлауда сайлаушыларға қатысу критерийлерін таңдайтын шектеусіз қабілеті бар және сайлау кестесіне қатысты процедуралық нұсқаулар бере алатындығына байланысты мұздату күнін қолдана алатын күшке ие болды. сол сайлау.

Осы дәлелдердің барлығының негізінде әділет Хиккинботтом мырзаға шағымданушылар сендірді. Оны Коллинз шолуында көшбасшылық сайлауына сайланған сайлаушылар құрамына біліктілігі жоқ мүшелер кіреді деген тұжырым жасағаны және партияның Ережелер кітабының NEC-тің «процедуралық нұсқаулар» жасау қабілеті және «нақты талаптарға сай болу критерийлерін» қоюы туралы тұжырым жасағаны оны ең көп сендірді. олардың бетінде NEC-тің кез-келген өлшемді қоюға күші жоқ екенін көрсететін жеткілікті айқын. Бұл ережені «мүшелерді» «толықтай жасанды түрде» қайта анықтау үшін пайдалану мүмкін емес.[25] Судья тарап «мұздату күнін» айтқан кезде мұны мұздату күндерін келесідей анықтаған бұрынғы заңды шешім аясында жасады деп сендірді:

Мұздату күнін енгізу - бұл мүше болуға ұмтылатын қосымша адамдардың алдын-алу, әсіресе сайлау процесі басталғаннан кейін кандидаттарды көтермелеу немесе ынталандыру.[26]

Ол NEC-ті мұздату күндерін перспективалы түрде енгізуге қабілетті, бірақ ретроспективті емес деп санады. Ол:

Менің ойымша, Ережелер кітабында көрсетілген партия ішіндегі құрылымдарға қарап, егер Ережелер кітабы NEC-ке партия мүшелерінің төрттен бір бөлігін өздері айтқандай, сайлау құқығынан айыру құқығын берсе, бұл өте таңқаларлық болар еді. Менің ойымша, Ережелер кітабы оған мұндай күш бермейді.[27]

Апелляциялық сот

Сот шешімі апелляциялық сотқа шағымданды. Ол 2016 жылдың 11 тамызында тыңдалып, сот шешімі 2016 жылдың 12 тамызында шығарылды. Клив Шелдон шағымданушыға (Еңбек партиясы), ал Дэвид Голдстоун - жауап берушіге (талапкерлер) дәлел келтірді.[4] Апелляциялық шағымға рұқсат беріліп, Жоғарғы Соттың бұйрығы қалдырылды. Шағымдану негіздері:

  1. Судья NEC-тің Еңбек партиясының ережелер кітабына сәйкес көшбасшылық сайлауда дауыс беруге қабілетті мүшелерді 2016 жылдың 12 қаңтарынан бастап тұрақты мүшелігінде тұрғандарға шектеу қоюға құқығы жоқ деген тұжырым жасағанда заңда қате жіберді.
  2. Судья NEC-тің 2016 жылғы ережелер кітабының 4-тарауына сәйкес кез-келген басшылық сайлауда «қату күнін» енгізу құзыры келешектегі мұздату күнін тағайындау өкілеттігімен шектелген деп тұжырымдауда заңда қате жіберді.

Барлық соттың атынан шешім шығарған кезде, Битсон Л.Дж. әділет Хиккинботтом мырзаға тек Ережеде берілген құқықтарға ғана емес, олардың дауыс беру құқығы бар негізге жүгінгені дұрыс емес деп санайды. Кітап. Ешқандай ережеде барлық мүшелер дауыс бере алады деген ереже жоқ. Мұның бәрі мүшелердің «Тараптың барлық бөлімшелерінде ... осы ережелерде көрсетілген жағдайларды қоспағанда, тең құқықтарға ие екендігі» туралы айтады.[28] Сот сонымен қатар Ережелер кітабының тұжырымдамасы айқын деп есептеді, NEC талаптарға сәйкестік критерийлерін қоюға жауапты және оның өкілеттіктері «(талапкерлердің пікіріне қарағанда) кеңірек қарастырылуы керек».[29]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Еңбек көшбасшылығы: партия дауыс беру ережелеріне қатысты шағымдануды жеңді». BBC News. 12 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  2. ^ «Evangelou v Iain McNicol [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма (68)» (PDF). 8 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  3. ^ «Evangelou v Iain McNicol [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма» (PDF). 8 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  4. ^ а б «Кристин Евангелу және басқалар - Айин Макникол [2016] EWCA Civ 817 - Транскрипт» (PDF). 12 тамыз 2016. мұрағатталған түпнұсқа (PDF) 2016 жылғы 13 тамызда. Алынған 15 тамыз 2016.
  5. ^ «Еңбек көшбасшылығы: мүшелер дауыс беруден бас тартады». BBC News. 14 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  6. ^ Ажар, Мобин (13 тамыз 2015). «Еңбек» Джереми Корбин мания «қайдан шығады?». BBC News. Алынған 15 тамыз 2016.
  7. ^ «Brexit: Дэвид Кэмерон Ұлыбританияның ЕО-дан шығуға берген дауысынан кейін қызметінен кетеді». BBC News. 24 маусым 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  8. ^ Раджеев Сял және Фрэнсис Перраудин және Никола Славсон (27 маусым 2016). «Көлеңкелі кабинеттің отставкасы: кім кетті, кім қалды». The Guardian. Алынған 15 тамыз 2016.
  9. ^ Анушка Астхана, Раджеев Сял және Джессика Элгот (28 маусым 2016). «Лейбористтер Корбин сенім дауысын жоғалтқаннан кейін көшбасшылық сайысына дайындалуда». The Guardian. Алынған 15 тамыз 2016.
  10. ^ «Корбин парламенттегі депутаттармен шайқас кезінде одақтастар деп айтудан бас тартпайды». BBC News. 27 маусым 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  11. ^ Хьюм, Тим (27 маусым 2016). «Ұлыбританияның лейбористік партиясы Brexit бойынша дауыс беру нәтижелеріне байланысты дүрбелеңде». CNN. Алынған 15 тамыз 2016.
  12. ^ Эндрю Грис (2016 жылғы 20 шілде). «Еңбек партиясы 48 сағат ішінде мүшелікке 183000-нан астам өтінішті қабылдайды». Тәуелсіз. Алынған 15 тамыз 2016.
  13. ^ а б «Evangelou - Iain McNicol [2016] EWHC 2058 (QB) - Транскрипт (2)» (PDF). 8 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  14. ^ Ханна Ф және басқа да лейбористік мүшелер. «Демократиямызды қайтарып бер». Crowdjustice.co.uk. Алынған 15 тамыз 2016.
  15. ^ «Еңбек партиясының ережелер кітабы, 1 тарау, X тармақ (5)» (PDF). Алынған 15 тамыз 2016.
  16. ^ «Evangelou v Iain McNicol [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма (65)» (PDF). 8 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  17. ^ «Еңбек партиясының ережелері туралы кітап, 1 тарау, VIII тармақ (4)» (PDF). Алынған 15 тамыз 2016.
  18. ^ «Еңбек партиясының ережелер кітабы, 4 тарау, II тармақ (4)» (PDF). Алынған 15 тамыз 2016.
  19. ^ «Evangelou v Iain McNicol [2016] EWHC 2058 (QB) - Транскрипт (16 (v))» (PDF). 8 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  20. ^ «Еңбек партиясының ережелері туралы кітап, 5-тарау, 1 (1) -тармақ» (PDF). Алынған 15 тамыз 2016.
  21. ^ «Evangelou - Iain McNicol [2016] EWHC 2058 (QB) - Транскрипт (20)» (PDF). 8 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  22. ^ «Еңбек партиясының ережелер кітабы, 1-қосымша» (PDF). Алынған 15 тамыз 2016.
  23. ^ «Evangelou v Iain McNicol [2016] EWHC 2058 (QB) - Транскрипт (21)» (PDF). 8 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  24. ^ «Evangelou v Iain McNicol [2016] EWHC 2058 (QB) - Транскрипт (63)» (PDF). 8 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  25. ^ «Evangelou v Iain McNicol [2016] EWHC 2058 (QB) - Транскрипт (76)» (PDF). 8 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  26. ^ Джефферс - Еңбек партиясы[2011] EWHC 529 (QB)
  27. ^ «Evangelou v Iain McNicol [2016] EWHC 2058 (QB) - транскрипция (86)» (PDF). 8 тамыз 2016. Алынған 15 тамыз 2016.
  28. ^ «Кристин Евангелу және басқалар Айин Макниколға қарсы [2016] EWCA Civ 817 - Транскрипт (38)» (PDF). 12 тамыз 2016. мұрағатталған түпнұсқа (PDF) 2016 жылғы 13 тамызда. Алынған 15 тамыз 2016.
  29. ^ «Кристин Евангелу және басқалар Айин Макниколға қарсы [2016] EWCA Civ 817 - Транскрипция (43)» (PDF). 12 тамыз 2016. мұрағатталған түпнұсқа (PDF) 2016 жылғы 13 тамызда. Алынған 15 тамыз 2016.