Карциери және Салазар - Carcieri v. Salazar

Карциери және Салазар
Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Сотының мөрі
3 қараша 2008 ж
2009 жылғы 24 ақпанда шешім қабылдады
Істің толық атауыДональд Л. Карциери, Род-Айленд губернаторы Кен Л. Салазарға қарсы, ішкі істер министрі және т.б.
№ розетка.07-526
Дәйексөздер555 АҚШ 379 (Көбірек )
Істің тарихы
АлдыңғыКарциери және Нортон, 290 F. жабдықтау 2к 167 (D.R.I. 2003); Карциери және Нортон, 423 F.3d 45 (1-ші цир. 2005); Карциери және Кемпторн, 497 F.3d 15 (1-ші цир. 2007)
Холдинг
«Қазір Федералдық юрисдикцияға енген» термині Үндістанды қайта құру туралы заң күшіне еніп, федералды үкімет 1934 жылдан кейін мойындалған тайпалардың жерін сенімгерлік басқаруға қабылдай алмаған кезде федералды түрде танылған тайпаларға қатысты болды.
Сот мүшелігі
Бас судья
Джон Робертс
Қауымдастырылған судьялар
Джон П. Стивенс  · Антонин Скалия
Энтони Кеннеди  · Дэвид Саут
Кларенс Томас  · Рут Бадер Гинсбург
Стивен Брайер  · Сэмюэль Алито
Іс бойынша пікірлер
КөпшілікТомас, оған Робертс, Скалия, Кеннеди, Брайер, Алито қосылды
КелісуБрейер
Келіспеушілік / келіспеушілікОңтүстік, оған Гинсбург қосылды
КеліспеушілікСтивенс
Қолданылатын заңдар
25 АҚШ §§ 465, 479

Карциери және Салазар, 555 АҚШ 379 (2009 ж.), Болған жағдай болды Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Соты федералдық үкімет жерді сенімгерлікке сатып ала алмады деп сендірді Наррагансетт тайпасы 20 ғасырдың аяғында, өйткені ол 1983 жылға дейін федералды түрде танылмаған. Тарихи жазбаларда жақсы жазылған және қоғамдастық ретінде өмір сүргенімен, тайпа 20 ғасырда сотқа жүгінуден бұрын Род-Айленд штатының қамқорлығында болған кезде жерін иеліктен шығарды. .

Сот «енді Федералдық юрисдикцияға енген» тайпалар тіркесін « Үндістанды қайта құру туралы заң 1934 ж. акт қабылданған кезде федералды түрде танылған тайпаларға қатысты болды.[1] Ол федералды үкімет наррагансетттерге немесе 1934 жылдан кейін федералды түрде мойындалған және жер алған басқа тайпаларға жерді сенімгерлікке ала алмайды деп шешті.[2]

Фон

Тарихи рулық қатынас

The Наррагансетт тайпасы еуропалықтармен алғашқы байланыс 1524 ж. тіркелген Наррагансетт шығанағы, Род-Айленд. Келесі Филипп патшаның соғысы, бірнеше жергілікті американдық тайпалар мен арасындағы қарулы қақтығыс Жаңа Англия отарлаушылар, Наррагансетт бірнеше кіші тайпаларды өзіне сіңірді, мысалы Ниантикалық. 1709 жылы ол Род-Айленд колониясының қамқорлығына алынды.[3] 1880 жылдан 1884 жылға дейін Род-Айленд тайпаны таратуға тырысты, 2 акрдан (8100 м2) рулық қауымдық жер.[3]

Тайпа қарсыласып, бірнеше рет тайпа ретінде қарауды өтінді. Ол 1975 жылдың қаңтарында мемлекетке өзінің жерін дұрыс басқармады деп айыптап, сотқа шағым түсірді.[4][5]

Нәтижесінде Род-Айленд 1800 акр (7,3 км) орналастырды2) жерді тайпаға сеніп тапсыруға, аңшылық пен балық аулау ережелерін қоспағанда, жер туралы мемлекеттік заң қолданылуы мүмкін.[6][7]

Осыдан кейін, тайпа 1979 жылы федералды тануға өтініш білдірді, ол 1983 жылы берілді. Сол кезде оның жерін тайпа атынан федералдық үкімет сенімге алды.[3] Тайпа мен мемлекет бірнеше мәселе бойынша келіспеушілікке келді, соның ішінде брондау түтіні сатылатын дүкенде сатылатын темекіге салық жинау және брондау жеріндегі ойын казино құрылысы. 1991 жылы тайпа 31 соттық жерді (130 000 м) сатып алды2) егде жастағы тайпа мүшелеріне тұрғын үй салу үшін пайдаланылуы керек және өтініш білдірді Ішкі істер министрі бойынша көзделгендей жерді сенімгерлік басқаруға алу Үндістанды қайта құру туралы заң, осылайша оны мемлекеттік юрисдикциядан шығару.

Ішкі істер департаментінің және АҚШ аудандық сотының әрекеті

1998 жылы наурызда Үндістан істері бюросы (BIA) Род-Айлендке 31 акрды (130,000 м) алу ниеті туралы хабарлады2) Федералдық сенім мәртебесіне жіберу. Мемлекет бұл шешімге Үндістанның ішкі істер кеңесіне шағымданды, олар тайпа мен BIA-ның пайдасына шешім шығарды.[8]

Мемлекет сотқа шағым түсірді АҚШ аудандық соты, штат губернаторымен, Дональд Карциери талапкер және ішкі істер хатшысы ретінде аталған, Кен Салазар, сотталушы ретінде аталған.[9] Аудандық сот BIA мен тайпаның пайдасына шешім шығарды.[10]

АҚШ-тың апелляциялық соты

Род-Айленд Аудандық сот шешіміне шағымданды Америка Құрама Штаттарының бірінші айналымға қатысты апелляциялық соты. Үш судьядан тұратын алқа апелляциялық шағымды қарап, аудандық соттың қысқартылған үкімін бекітті.[11] Мемлекет дайындықты сұрады banc сот шешімі шығарылды. Дайындық кезінде бүкіл сот аудандық соттың шешімін растады.[12] Мемлекет Жоғарғы Сотқа шағымданды.

АҚШ Жоғарғы сотының пікірі

Әділет Кларенс Томас бірінші айналымның шешімін өзгерте отырып, соттың пікірін жеткізді.[2]

Томас BIA-нің Үндістанның жерін сенім мәртебесіне алуға құзыреті «қазір Федералдық юрисдикцияда» деген сөзге байланысты 25 АҚШ-та анықталды. § 479. Заңды құрылыс ережелерін қолдана отырып, ол бұл сөз тіркесі BIA-ны Үндістан жерін сенімге алуға шектеу қоятынын, егер тайпа 1934 жылы заң қабылданған кезде федералды түрде танылған болса ғана. Бұл холдинг Наррангансетт тайпасын BIA-ге жерді сенімгерлік мақсаттағы жерлер ретінде беру құқығынан шығарды, өйткені тайпа 1983 жылға дейін федералды түрде танылмаған.[2]

Келісу

Әділет Стивен Брайер Әділет қосылып, келісімді қорытынды шығарды Дэвид Саут.[2] Ол көпшіліктің пікірі дұрыс болды, бірақ заң жобасының заңнама тарихына байланысты, заңдық құрылысқа негізделмегендігіне байланысты. Брайер егер тайпа ресми түрде 1934 жылы мойындалмаса да, олар бұрынғы келісім немесе келісімге байланысты федералдық юрисдикцияда бола алады деп рұқсат берді.[2]

Ішінара келіспеушілік және ішінара келіспеушілік

Әділет Саут әділеттілікке қосылып, ішінара келіскен және ішінара келіспеген пікірлерін шығарды Рут Бадер Гинсбург.[2] Саутер федералды юрисдикциядағы және федералды мойындалатын деген ұғымдар бірдей емес деп тұжырымдады, тіпті егер BIA мен тайпа мұны түсінсе де. Ол юрисдикциялық мәселені шешуді тапсырған болар еді.[2]

Келіспеушілік

Әділет Джон П. Стивенс келіспеген,[2] «қазір» жер «BIA-ге берілген кезде» дегенді білдірді »деп дәлелдеп, төменгі соттың шешімін растаған болар еді.[2]

Кейінгі даму

Шешім американдықтардың да, заңды қоғамдастықтардың да жедел реакциясын тудырды. The Американдық адвокаттар қауымдастығы ақпараттық бюллетеньде ықтимал жағымсыз салдарлар тез көрсетілді Үнді ойындары және рулық егемендік. Көптеген тайпалар 1934 жылдан бастап, әсіресе, 20 ғасырдың аяғынан бастап, өздерінің мәдениеттерінің белсенділігі мен бекітілуінің нәтижесінде федералдық тануға қол жеткізді.[13] Белсенділер BIA-ге Үндістанның жерлерін сенімгерлікпен қабылдауға мүмкіндік беру үшін Конгресстің заңнамалық іс-қимылымен шешімді «түзету» үшін жұмыс жасады.[14] Америка Құрама Штаттарының Сенаты шот S.676 Үндістанды қайта құру туралы заңға өзгертулер енгізу үшін 112-ші конгресс аяқталғанға дейін жоспарланған болатын.[15] Егер заң күшіне енсе, өзгерістер BIA-ға 1934 жылдан кейін мойындалған тайпалар атынан жерлерді сенімге алуға мүмкіндік береді.

Үнді ойын операциялары бар штаттарда сайланған лауазымды адамдар және 1934 жылға дейін танылған тайпалар мұндай заңнамаға қарсы, өйткені олар бұл жақында танылған тайпалардың жаңадан сатып алған жерінде ойын әрекеттерін көбейтеді деп санайды.[16] Сонымен қатар, 2009 жылы 17 мемлекеттік прокурор осындай заңнамаға қарсы заңды пікір жазды.[17]

2014 жылдың 19 маусымында Америка Құрама Штаттарының Сенаты өтуге дауыс берді Гун Лейкке сенетін жерді растау туралы заң (С. 1603; 113-конгресс), жер учаскелерінің мәртебесін растайтын заң жобасы Ішкі істер департаменті (DOI) пайдасына Match-E-Be-Nash-She-Wish тобы.[18][19] Заң жобасында Match-E-Be-Nash-She-Wish Band тобының жер сеніміне Жоғарғы Соттың осы шешімі бойынша сотта шағымдануға болмайтындығы айқын көрсетілген.[20]

2015 жылы BIA 321 гектар жер алуға рұқсат берді Тонтон, Массачусетс федералдық сенімге Машпи вампаноаг тайпасы.[21] Тайпа осы мүлікке ойын казино салуды жоспарлап отырғанын жариялады.

Тонтонның жылжымайтын мүлік иелерінің тобы 2016 жылдың ақпанында федералды сотқа жүгінді, BIA казино сайтты индейлердің брондауы ретінде белгілегені дұрыс емес деп, өйткені тайпа 2007 жылға дейін федералды тануға ие болған жоқ. Екі тарап та шағымданамыз деп мәлімдеді. АҚШ-тың бірінші апелляциялық сотына, ал қажет болған жағдайда АҚШ-тың Жоғарғы сотына қарсы шешім.[22]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Уиллер-Ховард 1934 ж., 48 стат. 988
  2. ^ а б c г. e f ж сағ мен Дональд Л. Карциери және басқалар. Кен Л. Салазарға және т.б., 555 АҚШ 379 (2009)
  3. ^ а б c 48 FR 6177
  4. ^ Наррагансетт тайпасы тайпасына қарсы Оңтүстік Род-Айленд жерді дамыту корпорациясы., 418 F. жабдықтау 798 (D.R.I. 1976).
  5. ^ Наррагансетт тайпасы үнділерге қарсы Мерфи, 426 F. жабдықтау 132 (D.R.I. 1976).
  6. ^ Род-Айленд пен Наррагансетт үнді тайпасына қарсы, 19 F.3d 685 (1-ші цир. 1994).
  7. ^ Род-Айлендтегі Үндістанның тұрғындармен есеп айырысу туралы заңы 1978 ж., 25 АҚШ §§ 1701-1716
  8. ^ Таун Чарлстаунға қарсы Э. Аймақтық директор, Үндістан істері бюросы, 35 IBIA 93 (2000)
  9. ^ Дэвид Роджерс (30.10.2015). «Вашингтондағы жаңа үнді соғысы».
  10. ^ Карциери және Нортон, 290 F. жабдықтау 2d 167 (D.R.I. 2003).
  11. ^ Карциери және Нортон, 423 F.3d 45 (1 Cir. 2005).
  12. ^ Карциери және Кемпторн, 497 F.3d 15 (1-ші цир. 2007).
  13. ^ Штоуденмайер, Хайди М .; Шеппард, Селене (көктем 2009). «Әсері Карцери Шешім « (PDF). Американдық адвокаттар қауымдастығы. Американдық адвокаттар қауымдастығы. Алынған 4 наурыз, 2010.
  14. ^ Флетчер, Мэтью Л.М. (25 ақпан, 2009). «Шешім қабылданды.» Қазір «түзету жұмысын бастайды Карцери". Үнді елі бүгін. Архивтелген түпнұсқа 2010 жылдың 8 қаңтарында. Алынған 4 наурыз, 2010.
  15. ^ «Сенаттың 2012 жылғы 26 қарашадағы жұмыс кестесі». Архивтелген түпнұсқа 2012 жылдың 29 қарашасында. Алынған 26 қараша, 2012.
  16. ^ Жоғары қорлау, Carcieri шешімі, WampaLeaks блог, 2010 жылғы 11 қыркүйек.
  17. ^ Келесі мемлекеттер мен аумақтардың бас заңгерлерінің хабарламасы, 2009 жылғы 24 сәуір.
  18. ^ «CBO - S. 1603». Конгресстің бюджеттік басқармасы. 17 маусым 2014 ж. Алынған 20 маусым 2014.
  19. ^ Кокс, Рэмси (19 маусым 2014). «Сенат Поттаватоми үндістеріне жер туралы заң жобасын қабылдады». Төбе. Алынған 20 маусым 2014.
  20. ^ «Сенаттың Үндістан істері жөніндегі комитетінің іскерлік кездесуі және тыңдауы». Indianz.com. 19 мамыр 2014. мұрағатталған түпнұсқа 2014 жылғы 4 шілдеде. Алынған 20 маусым 2014.
  21. ^ ashpee Wampanoag 321 акр алуда: жер туралы бірінші шешім » Мұрағатталды 2015-09-20 Wayback Machine, Үндістан елі, 09-18-2015]
  22. ^ Мерфи, Шон П. (2016 жылғы 12 шілде). «Тонтондағы казинолардың жаулары сотқа жүгіну үшін». Бостон Глобус. Алынған 19 шілде, 2016.

Сыртқы сілтемелер