Бразилия - Америка Құрама Штаттарының мақта таласы - Brazil–United States cotton dispute

Бразилия Америка Құрама Штаттарына қарсы
СотДСҰ-ның апелляциялық кеңесі
Істің толық атауыАмерика Құрама Штаттары - Таулы мақтаға субсидиялар
Дауласқан2003 жылғы 18 наурыз
Шешті3 наурыз, 2005
Дәйексөз (дер)DS267
Холдинг
АҚШ-тың мақта саласын қолдауы SCM келісімі бойынша міндеттемелеріне сәйкес келмеді.
Қолданылатын заңдар
SCM келісімі

The Бразилия - Америка Құрама Штаттарының мақта таласы болды Дүниежүзілік сауда ұйымы дауларды шешу іс бойынша (DS267) жосықсыз субсидиялар туралы мақта. 2002 жылы, Бразилия - мақта экспортының басты бәсекелесі - өзінің өсіп келе жатқан алаңдаушылығын білдірді АҚШ ДСҰ-ның дауларын реттеу туралы іс қозғау арқылы мақта субсидиялары (DS267 ) АҚШ мақта бағдарламасының кейбір ерекшеліктеріне қарсы. 2003 жылы 18 наурызда дауды қарау үшін Панель құрылды.[1] Аргентина, Канада, Қытай, Қытай Тайбэйі, Еуропалық қоғамдастықтар, Үндістан, Пәкістан және Венесуэла үшінші тарап ретінде қатысты.[1] АҚШ-тың төлем бағдарламаларына қатысты алты нақты талаптарға тоқтала отырып, Бразилия АҚШ-тың Уругвайдағы ауылшаруашылығы жөніндегі дөңгелек келісімде (AoA) және субсидиялар мен өтемақы шаралары туралы келісімде (SCM) өз міндеттемелерін орындамағанын алға тартты.[2] 2004 жылғы 8 қыркүйекте ДСҰ-ның дау-дамайларды реттеу тобы (DS) АҚШ-қа қатысты бірнеше маңызды мәселелер бойынша шешім шығарды.[3]

Америка Құрама Штаттары мақтаның екінші ірі өндірушісі және әлемдегі ең ірі экспорттаушысы болып табылады. Соңғы жылдары Америка Құрама Штаттары жыл сайынғы өндіріс көлемін көбейтіп отырды, бұған көбіне отандық диірменді пайдаланудың төмендеуі себеп болды.[3]

2009 жылдың 31 тамызында, АҚШ-тың да, Бразилияның да бірқатар ресурстарынан кейін ДСҰ DS267 дауы бойынша шешім шығарды.[4][5]

Бұл шешімнің салдары АҚШ пен Еуропалық Одақтың саңылауларды қолданғанын және шығармашылық есеп дамушы елдердің фермерлеріне зиян тигізіп, дамып жатқан нарықтарға өнімдерді шығаруды жалғастыру. ДСҰ-ның дауларды шешу жөніндегі тобы АҚШ кейбір бағдарламаларды «сауданы бұрмаламайтын» деп қате хабарлағанын анықтады, ал іс жүзінде олар сауда-саттықты бұрмалайтын болды.[6]

2014 жылғы қазанда Бразилия американдық тауарларға жүздеген миллион долларлық баж салығын көтеру туралы шешім қабылдағанға дейін мақта дауының екі жаққа да тиімді шешімі жасалды.[7] Бұған автомобильдер, электроника және фармацевтика кірді.[7] Келісімге сәйкес, АҚШ Бразилия мақта институтына 300 миллион АҚШ доллары көлемінде бір реттік төлем төледі.[8]

Африка елдері үшін салдары

The Халықаралық мақта жөніндегі кеңес комитеті (ICAC) субсидия мақта бағасын 10% төмендетеді, ал Дүниежүзілік банк бұл санды 12,9% деп бағалайды.[9] Бұл Африка елдеріне жылдық 147 миллион доллар кірісті жоғалтуды құрайды.[9] Оксфам АҚШ мақта субсидиясын алып тастаудың өзі бағаны 6-14% өсіреді және осылайша Батыс Африкада үй шаруашылығының орташа табысы 2-9% өседі деп есептейді - бұл 1 миллион адамға азық-түлік шығындарын қолдау үшін жеткілікті.[9]

ICAC мәліметтері бойынша, Америка Құрама Штаттары мақта экспорты бойынша алдыңғы қатарда тұрса да, өнімнің өзіндік құны басқа елдерге қарағанда едәуір жоғары.[9] Бір фунт мақта өндірісінің орташа құны бір фунт үшін 0,80 долларды құрайды, бұл Батыс Африка еліндегі 0,35 доллармен салыстырғанда. Бенин.[9]

Ауыл шаруашылығы экономикасы бойынша Калифорния университеті, Дэвис, американдық субсидиялардың алынып тасталуы мақта бағасының тұрақты жоғарылауын тудырады.[10] Нәтижесінде бағалар орташа бағалардың жоғарылауында өзгеріп отырады.[10] Сонымен қатар, фермалардың бағалары, әдетте, жыл сайын маркетингтік маусымға дейін белгіленеді, демек, фермерлер бағаның ауытқуының толық құбылмалығын әрдайым сезіне бермейді.[10]

Алайда, индустриалды дамыған елдердегі мақта субсидиялары соңғы 50 жылдағы мақта бағасының төмендеуінің жалғыз себебі емес.[11] Бастап технологиялық прогресс және бәсекелестік синтетикалық талшықтар (мысалы, нейлон).[11]

ICTSD тапсырысымен және Марио Джалес жүргізген зерттеу Корнелл университеті, егер АҚШ-тың ДСҰ жанындағы даулар тобы заңсыз деп таныған субсидияларды қысқартқан болса, мақта бағалары 1998-2007 жж. базалық кезең ішінде өскен болар еді деп болжайды. Бразилия.[12]

Егер АҚШ Африка елдерінің бай елдердегі өндірушілерге беретін субсидияларды қысқарту туралы ұсыныстарын қабылдаған болса, кедей елдердің фермерлері сол базалық кезеңдегі мақтаның әлемдік бағасының орта есеппен 6 пайызға өсуіне қол жеткізе алар еді.[2][12]

АҚШ-тағы мақта өндірісі 15 пайызға дейін төмендеуі мүмкін еді, - дейді зерттеу барысында, егер Доха келісімінің жобасындағы африкалық ұсыныстар зерттеу барысында қарастырылған он жылдық кезеңдегі тарихи өндіріс деңгейіне және ЕО-дағы өндіріс деңгейіне қолданылса 30 пайызға дейін төмендеуі мүмкін. Алайда өндіріс көлемі 3-3,5 пайызға дейін артуы мүмкін Бразилия, Орталық Азия және Батыс Африка - өндіріс көрсеткіштері 13 пайызға дейін өседі.[12]

Сол сияқты, егер Доха жобасына енгізілген африкалық ұсыныстар зерттеу жүргізілген он жылдық кезеңдегі сауда ағындарына қолданылса, АҚШ экспортының көлемі орта есеппен 16 пайызға төмендеген болар еді. Экспорттың орташа көлемі Бразилия мен Үндістан үшін күрт өсетін болар еді (12-14 пайыз), ал ‘С-4 ′ Батыс Африкада мақта өндіретін елдерде Өзбекстанда төмен, бірақ әлі де айтарлықтай мөлшерде (Бенин, Буркина-Фасо, Чад және Мали ), және Австралия (2-2,5 пайыз).[12]

Нәтижелік заңнама

АҚШ-тағы фермерлік есепшоттың соңғы нұсқасына сәйкес мақта бұрын ең жоғары болған кезде АҚШ-тың барлық егістік дақылдарының ең төменгі субсидиясына ие болады.[13] Бұл заң жобасының Сенат пен Палата нұсқалары АҚШ мақта субсидиялаудың көптеген аспектілерін, соның ішінде фермерлерге циклға қарсы төлемдерді тікелей төлеуді болдырмайды.[13] Осы екі саясаттың да мақсаты - мақта бағасы төмендеген кезде фермерлердің кірісін арттыру.[13]

Алайда, АҚШ мақта өсірушілері әлі де белгілі дәрежеде қорғалатын болады.[13] Палата және Сенат заң жобаларына мыналар жатады Жинақталған кірісті қорғау бағдарламасы (STAX), бұл фермерлер үшін кірісті қорғаудың бір түрі ретінде қызмет етеді.[13]

STAX мақта өсірушілерге өз аумағы бойынша күтілетін кірістің 70% -дан 90% -ке дейін алатындығына кепілдік береді, ол Америка Құрама Штаттарының Ауыл шаруашылығы министрлігі (USDA).[14] Федералдық субсидиялар осы сақтандыру бағдарламасы бойынша сыйлықақылардың 80% құрайды.[14] Сәйкес Конгресстің бюджеттік басқармасы, бұл бағдарламаның сметалық құны - 3,29 млрд.[14] Шаруа қожалығының шотында STAX бағдарламасы бойынша кез-келген жеке мақташы ала алатын төлемге шек жоқ.[14]

Бразилия сонымен қатар АҚШ-тың мақта бағдарламаларына қарсы ДСҰ-ның жаңа жауаптық санкцияларын қолданбауға келісті, бұл қазіргі кездегі шаруа қожалықтары туралы заң күшінде болса немесе «ауылшаруашылық өнімдерін экспорттау кепілдіктеріне қарсы». [15]

Бразилия мақта өнеркәсібі

Бразилия мақта өндірісі бойынша әлемдегі бесінші орында.[16]

USDA-дан алынған соңғы мәліметтер бойынша Бразилия мақта өндіретін бесінші ел [17] және әлемдегі үшінші экспорттаушы. Мақта бағасы төмендей берді - бұл АҚШ-тың мақта саясатындағы өзгерістерге байланысты емес (бұл енді 2014 жылғы шаруашылық туралы заңға сәйкес бағдарламалық дақыл болып саналмайды), керісінше Қытайдың мақта саясатына байланысты.[18]

Бүгінгі күні АҚШ мақта өндірушілері Farm Bill-ті қолдаудың барлық тетіктерін жойғаннан кейін тек сақтандыру өнімдеріне (STAX бағдарламасы) сенеді[19]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б «Құрама Штаттар-таулы мақтаға субсидиялар». wto.org. Дүниежүзілік сауда ұйымы. Алынған 12 қыркүйек 2017.
  2. ^ а б «Мақта: Дохадағы келісім сауда үшін нені білдіруі мүмкін?» (PDF). Халықаралық сауда және тұрақты даму орталығы. Қараша 2010. мұрағатталған түпнұсқа (PDF) 2011-11-10. Алынған 2011-10-25.
  3. ^ а б Шнепф, Ранди (25 қаңтар, 2008). «Бразилияның ДСҰ-ның АҚШ мақта бағдарламасына қарсы ісі» (PDF). Конгресстің зерттеу қызметі. Алынған 2008-07-30.
  4. ^ Төрешінің шешімі - ДСҰ 22.6 бабы мен SCM келісімінің 4.11 бабы бойынша АҚШ-тың арбитражға жүгінуі 2009-08-31 алынды.
  5. ^ Төрешінің шешімі - ДСҰ 22.6 бабы мен SCM келісімінің 7.10 бабы бойынша АҚШ-тың арбитражға жүгінуі 2009-08-31 алынды
  6. ^ Демпинг: ақырдың басы?: Бразилиядағы үкімнің салдары / АҚШ мақта таласы Мұрағатталды 2011-06-07 сағ Wayback Machine Oxfam International, 2004 ж
  7. ^ а б Джалоник, Мэри Клер (1 қазан 2014). «АҚШ пен Бразилия мақта субсидиясына байланысты онжылдық сауда күресін шешті». Associated Press. Архивтелген түпнұсқа 4 желтоқсан 2014 ж. Алынған 5 сәуір 2015.
  8. ^ «АҚШ пен Бразилия арасындағы мақта саудасын шешетін Клинч келісімі - Халықаралық сауда және тұрақты даму орталығы». www.ictsd.org.
  9. ^ а б c г. e Лазцери, Томас. «Батыс мақта субсидиялары Африка фермерлеріне қауіп төндіреді». Африкандық Еуропа сенімі және әділеттілік желісі. Архивтелген түпнұсқа 2015 жылғы 3 сәуірде. Алынған 12 сәуір 2015.
  10. ^ а б c Дуггер, Селия В. (21 маусым 2007). «Егер АҚШ мақта субсидияларын қысқартса, Африкада жеңілдіктер». The New York Times. Алынған 12 сәуір 2015.
  11. ^ а б «Бай елдердегі мақта субсидиялары дүниежүзіндегі бағалардың төмендеуін білдіреді». БҰҰ Азық-түлік және ауыл шаруашылығы ұйымы. Алынған 12 сәуір 2015.
  12. ^ а б c г. Мақта бойынша сауда келісімі экспорттаушы және импорттаушы елдерге қалай әсер етеді?, Марио Джалес Корнелл атындағы университет, сәуір 2010 ж.
  13. ^ а б c г. e Маккланахан, Пейдж (4 маусым 2013). «АҚШ-тағы фермер қожалықтары мақтаға субсидияларды азайтуға уәде береді, өйткені Бразилия қысымы ақталады». The Guardian. Алынған 5 сәуір 2015.
  14. ^ а б c г. «АҚШ пен Бразилия арасындағы мақта келісімі зиянды субсидия статус-квосын сақтайды». Washington Post. 7 қазан 2014 ж. Алынған 12 сәуір 2015.
  15. ^ Нидхэм, Викки. «АҚШ пен Бразилия мақта таласын реттеді». Төбе. Алынған 12 сәуір 2015.
  16. ^ Фицпатрик, Анна (2011 ж. 29 наурыз). «Бразилия мақта өнеркәсібінің өркендеуі». Рио Таймс. Алынған 12 сәуір 2015.
  17. ^ «Мұрағатталған көшірме» (PDF). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2015-12-07. Алынған 2015-10-13.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  18. ^ Редакторлық, Reuters. «Биылғы жылы мемлекеттік резервтерден мақта шығару үшін 3-Қытайды жаңарту - NDRC».
  19. ^ «Ауылшаруашылық заңдарының орындалуына байланысты АҚШ мақтасы үшін қиындықтар қалады». 16 шілде 2015.

Сыртқы сілтемелер